争创双拥模范城工作方案

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为确保实现全省双拥模范城“七连冠”、全国双拥模范城“六连冠”目标，根据全市创建双拥模范城动员会议精神，结合我区实际，制订如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，以创建“三个文明”和构建社会主义和谐社会、建设西咸国际化大都市为目标，以维护社会稳定、促进经济发展、做好军事斗争准备为重点，以争创双拥模范城为载体，不断完善政策法规体系，创新群众性活动方式，建立协调顺畅的运行机制，全面抓好各项任务落实，进一步巩固和发展军政军民团结，为我区全面建设小康社会和军队现代化建设创造良好的环境。

二、创建内容和要求

（一）组织领导坚强有力。领导重视，组织健全，经费落实，各成员单位发挥作用，双拥工作协调发展。

（二）宣传教育广泛深入。把国防教育纳入全民教育体系；经常利用党校和其他培训基地深入开展全民国防教育。

（三）拥军工作扎实有效。积极支持部队完成训练演习、战备执勤、科研试验等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。

（四）拥政爱民成果显著。驻军部队每年有拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；勇于承担抢先救灾等急难险重任务，积极参加社会主义新农村建设。

（五）政策法规落到实处。全面贯彻落实军人抚恤优待、医疗保障等政策。

（六）双拥活动坚持经常。以基层为创建重点，注重长远、讲求实效，进一步推荐双拥工作社会化、经常化、制度化、规范化。

（七）军民共建富有成效。地方基层单位和驻军基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；以创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等为载体，共建活动形式多样，非公经济组织和社会组织积极开展共建活动，成效明显。

（八）军政军民关系融洽。军地双方严格执行“六项制度”，即定点结对制度、工作计划制度、联系会议制度、走访慰问制度、岗位责任制度、检查监督制度，相互尊重，相互支持，共同发展，同步提高，军政军民亲如一家。

三、实施步骤及工作安排

争创双拥模范城共分四个实施阶段：

（一）安排部署阶段

主要任务：调整充实区拥军拥属拥政爱民工作领导小组，制定《区创建双拥模范城工作实施方案》；召开会议传达全市创建双拥模范城电视电话动员大会精神，安排部署我区创建活动的各项目标任务。

（二）创建活动实施阶段

主要任务：

1、深入开展双拥共建点创建活动。具体抓好10个共建点的工作，分别是文汇办重点抓好202研究所、山丹丹拥军协会、西藏民族学院、铁小等4个共建点建设；新兴办重点抓好西北国棉一厂共建点建设；中山办重点抓好果子市小学共建点建设；底张镇重点抓好底张空军共建点建设；渭阳办重点抓好一干所、武警中队2个共建点建设；镇重点抓好68090部队汽车营共建点建设。每个共建点必须有一个双拥宣传展室（板）、一份详实的双拥工作资料、一份全面细致的工作汇报材料、一个好的汇报讲解员。全区双拥共建业务务必于6月5日前全面建成。

2、广泛开展双拥创建宣传工作。在广泛深入开展创建活动的基础上做好初检、联检和总评工作，继续深化创建活动；以多种形式反映全市创建活动的成果，包括完成双拥专题片的制作、双拥晚会的编排、宣传展板的制作等；区双拥办和周陵镇负责在金旭路和迎宾大道上设立两块大型双拥广告牌，进一步营造创建氛围。

3、全面落实双拥各项政策。各镇办要认真开展拥军优抚安置政策落实工作大排查活动，对排查出的问题，逐项落实解决问题的责任单位和责任人，列出限期解决时间表，在规定时限内解决问题，确保拥军优抚各项政策法规真正落到实处，并于7月底前对辖区现役军人家属、烈属悬挂优待牌，进一步提高对军属的政治和生活优待。区双拥办和财政局要及时按标准兑现2010年农村义务兵家属优待金，积极完善优待金和抚恤补助金标准自然增长机制，加大优抚经费的投入，逐步提高优抚补助标准，真正使重点优抚对象生活、住房、医疗等方面的实际困难得到缓解。

（三）迎接省级双拥模范城检查验收阶段

主要任务：在广泛深入开展创建活动的基础上抓好初检、联检和总评工作，继续深化创建活动；以多种形式反映我区创建活动的成果，包括完成双拥宣传展板的制作、双拥共建点的调整布点；接受省、市双拥工作领导小组的检查验收等。

（四）申报全国双拥模范城“六连冠”阶段。

主要任务：在通过省级验收合格的基础上，继续丰富创建活动的内容和形式，以多种形式反映我区创建活动的成果，接受全国双拥工作领导小组的检查验收等。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

双拥工作关系军地双方，关系改革稳定大局。各镇办、各部门要把争创双拥模范城工作摆上重要议事日程，把创建工作作为当前镇办、部门的一项重要任务来抓紧抓好，镇办要及时成立领导机构。各成员单位要根据各自职责配合区双拥办在规定时间内完成任务。

（二）明确责任，夯实任务

各镇办、各部门要进一步强化措施，制定方案，明确责任，落实经费，充实人员，夯实任务，按照各自职责把各项创建工作任务进行细化分解，落实到具体的责任部门和责任人，确保工作落到实处。

（三）强化考核，严格督查

区委、区政府督查室和区双拥办要对创建双拥模范城工作进行定期检查，建立通报制度，加强考核，严格奖罚。对重视不够，措施不力，影响全区创建工作进展的部门和个人要及时通报，区委、区政府将对创建工作成绩突出的单位或个人给予表彰，对影响创建工作的单位和个人将严肃处理。