文体系统党务公开工作方案

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为贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，以及区委的有关精神，进一步规范文体系统的党务公开工作，不断扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，确保党务公开工作健康有序进行，现结合我局系统党务工作实际，制定本方案。

一、推行党务公开的重要意义

推行党务公开，增强党的工作透明度，是党员更好地了解和参与党内事务，落实科学发展观，促进社会主义和谐社会建设，实现区域经济社会又快又好发展的客观需要，也是加强和改进全区文体系统单位党建工作，促进各文体单位业务工作落实的重要保证。系统各级党组织要高度重视，深刻认识推行党务公开的重要性、必要性，全面把握推行党务公开的基本要求，积极实践，大胆探索，采取实际行动和有效措施，切实抓好这项工作的落实。

二、党务公开的指导思想和工作目标

（一）指导思想

推行党务公开要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻党的十七大、全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚持因地制宜、务求实效的原则，坚持为中心工作服务、与政务公开工作有机结合的原则，从系统党组织建设和职能任务的实际出发，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党的先进性建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为建设文明、和谐提供坚强有力的政治和组织保证。

（二）工作目标

通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面，使党务公开逐步实现系统化、规范化和制度化。

三、党务公开的主要内容

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规的规定精神，结合文体系统实际，党务公开的重点内容包括：

（一）中央和上级党组织要求公开的事项。

（二）本单位、本部门对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。

（三）本级党组织研究制定的重要决议、决策、规定和

党务工作制度情况。

（四）干部选拔任用工作情况。

（五）党组织自身建设情况。

（六）领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况。

（七）党内事务中与党员群众切身利益密切相关、干部职工热切关注以及容易出现以权谋私、引发不公的重要事项等。

四、党务公开的形式、程序和时间

（一）党务公开的形式

党务公开的形式要多样、方便、明了、实用。要根据不同的公开内容，合理确定公开的形式，做到形式与内容有机结合。在党内公开的，可通过党内会议、文件、通报、党员活动和设立文件查阅处等形式进行公开；对群众和社会公开的，可通过党务公开栏平台进行公开。系统各党组织在实践中，还可以积极探索其他有效的公开形式，方便党员、群众了解情况，加强监督。

（二）党务公开的程序

党务公开按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。公开的内容、形式和范围必须经过审核，特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，有些重大问题整改后要再次公开。

（三）党务公开的时间

党组织要注重党务公开的实效和时效，公开的时间必须经常、动态、主动、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。

五、党务公开工作的组织领导

党组织要把推行党务公开作为新时期加强党的建设的一项重要任务，列入议事日程，建立健全推进党务公开工作的领导机制和工作机制。

（一）成立文体系统党务公开工作领导小组，局党组书记任组长，对全系统党务公开工作负总责；分管该项工作的党支部成员具体负责。

（二）局党务公开工作领导小组成员，由局支部书记、文体系统各下属单位支部书记组成。党务公开办公室设在局办公室。

（三）党务公开办公室履行拟订方案、组织实施、综合协调、调查研究、宣传报道的职责。设立《党务公开工作登记本》，收集、逐项登记党务公开工作情况。认真探索总结和推广开展党务公开工作的方法和经验，及时发现和解决存在问题，完善党务公开的质量和效果。

（四）局办公室主要做好政务公开与党务公开的统筹协调，负责与党员群众利益密切相关重要事项的公开。

（五）局党组负责局党组对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况，研究制定的重要决议、决策、规定和党务工作制度情况，局党组自身建设情况的公开。

六、党务公开工作的检查

（一）局党务公开工作领导小组负责检查工作。检查遵循“实事求是、分级负责、严格要求、促进工作”的原则，主要采取“查阅资料、座谈了解、问卷调查和民意测验”的方式进行。

（二）检查的主要内容是：党务公开内容是否全面真实，公开的程序是否规范有序，公开的形式是否便于党员群众监督，公开的时限是否及时到位，收集的意见、建议是否及时办理和反馈，工作的资料是否完整等。

（三）各单位对检查中发现党务公开的内容不全面、程序不合规、时限不及时，以及不公开、假公开等问题，要严格纠正并追究责任。

（四）将检查情况纳入单位党务工作、党风廉政建设和领导干部年度考核，对各单位党务公开检查情况，由局党务公开工作领导小组予以通报。

七、党务公开工作的要求

（一）提高认识，增强落实党务公开工作的自觉性和责任感。切实提高对推行党务公开重要意义、指导思想、工作目标的理解和认识，使之成为各级党组织的应尽职责和党员干部的自觉行动。

（二）结合实际，扎实推动创建和谐、争当排头兵活动的深入开展。注意从文体工作的中心任务，从各单位的具体情况和特点出发，确立党务公开的工作思路和方式方法，通过推行党务公开，使党组织的内外关系更加和谐，使各级党组织更加受到干部群众的信赖，党员队伍的精神面貌明显变化，党建工作水平有新的提高，突出问题得到解决，努力达到基层满意、党员满意、群众满意的效果。

（三）加强领导，建立健全推进党务公开的领导机制和工作机制。要按照党委统一领导、党委办、组织部、纪检监察等相关部门通力协作的要求，建立健全党务公开的领导和工作机制。要根据上级文件和《区党务公开工作实施方案》的要求，认真分析本单位党务公开的现状，找出工作中的不足和问题，研究党务公开工作的思路，制定周密的工作计划，切实把这项工作抓紧抓好。

（四）要处理好内容与形式的关系，最大限度地让群众了解他们希望了解的内容，防止流于形式，使党员群众察党情、明党事、知党务、能监督；要把党务公开与政务公开统筹起来考虑安排，通过党务公开完善政务公开的形式和内容，通过运用政务公开的成果促进党务公开的开展。

（五）要重视收集和了解党外和社会各方面的意见，自觉接受人民群众和社会各界的评议与监督，对各方面的意见和建议要认真对待、积极办理、及时反馈，处理情况和结果要在相应范围内公开。

（六）局党组要加强对党务公开工作的督促检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开中工作不力，搞形式主义的，要批评教育、限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为，要严肃批评并及时纠正。要把党务公开作为落实党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容，建立检查、考核、奖惩机制，对存在的问题，要采取有效措施予以解决。