卫生安全生产三项行动工作方案

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区属各医疗卫生单位：

年是全国“安全生产年”。根据咸秦安委发【】5号《区安全生产“三项行动”实施方案的通知》要求，结合卫生系统实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持党的十七大和区委会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”各项目标任务为导向，全面开展安全生产“三项行动”，做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实推进卫生系统安全生产形势持续稳定好转，为我区经济社会又好又快发展提供有力的安全保障。

二、总体目标

通过扎实深入开展“安全生产年”活动，突出开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强健全安全生产机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍，全面推动安全生产规范化、标准化、制度化，促进各医疗卫生单位卫生安全责任制进一步落实，安全意识明显增强，安全管理明显加强，医疗市场、食品市场等专项整治取得明显进展，事故隐患整改取得明显成效，实现全区卫生系统卫生安全的持续稳定。

三、活动内容及主要任务

（一）深入开展卫生安全执法行动

切实加强对医疗市场、食品市场及职业卫生等法律、法规执行情况的检查，做到年度有整体安排，季、月有重点和具体部署，确保执法工作常抓不懈。同时，制定《安全生产执法行动实施方案》，要依法加大查处力度，提高执法效能，使执法行动真正取得成效。

（二）深入开展卫生安全治理行动

1、抓好职业卫生安全专项治理。加大力度开展宣传贯彻《职业病防治法》等法律、法规和职业病防护知识，普及职业卫生知识，提高全系统的职业卫生法制观念和职业病防治意识。重点组织开展对用人单位职业健康监护和建设项目职业病危害评价情况的监督检查。开展职业健康监护，及时发现和掌握劳动者职业健康状况，包括职业病、职业性多发病、职业禁忌症等情况，为采取相应的防治措施提供依据；开展工作场所职业危害因素监测，对产生职业病危害因素的生产场所进行监测，为职业危害评价和治理提供依据；开展放射性同位素和射线装置放射防护监测及个人剂量监测。督促企业做好职业病危害项目的申报工作，做好建设项目职业病危害评价，控制效果评价、职业健康检查和工作场所职业病危害因素的日常监测等工作。

2、抓好卫生系统消防安全专项治理。深入贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》，认真落实市、区政府公共场所安全隐患专项整治工作，开展消防安全专项治理。具体要求是：（1）门诊、急诊、病房等人员密集场所设置必须符合消防技术标准要求，按照消防技术标准设置消防喷淋，安装消防栓。（2）门诊、急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口设置规范，数量充足，标识醒目，并保持畅通；公共区域及逃生通道外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求，无阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围无影响人员逃生和灭火救援的违章建筑。（3）切实提高发现和整改火灾隐患能力、自救初起火灾能力和引导人员疏散能力。重视密集人员场所火灾紧急疏散预案工作，并定期进行演练。（4）医疗单位内部医疗、员工生活区域、建筑工地等生产安全、消防安全符合要求。（5）消防栓、灭火器等消防设施设备的配备齐全、完好。（6）按规定制订、修改消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案并定期组织演练。

3、抓好卫生系统特种设备、危险品及要害部门的专项治理。（1）医疗卫生单位使用、储存易燃易爆化学物品规范，定期维护各类电气设备、电源线路等。（2）医疗卫生机构锅炉、压力容器管道、车辆等各类生产设施设备使用安全，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的使用安全、定期年检，本单位安全管理持证上岗，相应消防设施设备的配备符合要求。（3）建立医用放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理制度并认真落实。（4）制订处理放射性事故等意外事件的预案。（5）加强对放射科、检验科、氧气供应室、危险品仓库等重要部门的安全管理。

（三）深入开展安全生产宣传教育行动

1、坚持不懈开展卫生安全教育。通过宣传栏等形式，进一步宣传卫生安全法律、法规和方针政策，宣传安全知识，宣传职业卫生知识，宣传正面典型，揭露重大事故隐患，开展警示教育，不断增强卫生系统广大职工的安全意识，推动“安全生产年”活动的深入开展。

2、深入开展“安全生产月”活动。认真组织和参与以“关爱生命、安全发展”为主题的第八个“全国安全生产月”系列活动，强化安全意识，重视生命价值，共同营造关注安全的舆论氛围。

3、加大卫生安全培训力度。加大对重点岗位及广大职工安全知识的培训，增强他们的安全意识，提高他们的安全技能，夯实安全基础。

4.加强食品市场和医疗市场的整治力度，充分整合量，在加强领导的同时，以确保人民放心消费为宗旨，创建文明市场的基础上，强有力的净化食品市场和医疗市场。加大对全区食品经营企业、医疗机构、个体诊所、集贸市场的专项整治，强化城乡结合部、乡村小作坊、乡村卫生室等重点区域和食品、餐饮消费等重点环节的安全监管及粮油、肉制品、医疗器械、医疗环境的检查力度，将其作为整治市场的一项重点工作来抓，从而使我区食品市场和医疗市场整体水平再上一个档次。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段。认真做好宣传发动工作，积极宣传开展安全生产“三项行动”的意义，发动卫生系统全体干部职工积极参与“三项行动”，查找、清理安全隐患；结合本单位实际，对照活动内容要求查找不足，并在5月底之前制定本单位“三项行动”具体实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实推进“三项行动”的各项工作。

（二）自查自纠阶段。各单位根据本方案提出的要求，全面组织开展“安全生产年”各项工作，落实责任，确保“三项行动”的各项工作落到实处，并逐步建立健全各项制度，探索建立卫生安全工作长效机制。

（三）集中整改阶段。各单位要做好活动开展情况分析总结工作，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，并上升为管理的规章制度，更好地巩固“三项行动”活动成果。

区卫生局将根据各单位工作进展情况，组成工作组对各单位“三项行动”活动落实情况进行督促检查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要提高对开展“三项行动”活动重要性的认识，切实加强领导，将安全生产工作作摆上重要议事日程。主要负责人要亲自抓，分管领导要精心组织，认真分析存在问题，并及时加以研究和解决。

（二）分工配合，落实责任。各单位要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把“三项行动”的每一项工作内容层层落实，既要职责明确，又要互相协调，分阶段、分目标把工作任务落到实处。

（三）充分发动，全员参与。要大力宣传，加强教育，鼓励本系统广大干部职工参与到“三项行动”的各项活动中来。

（四）注意总结，及时反馈。各单位要及时总结上报“三项行动”活动中好的做法和发现的问题，各阶段的小结材料于每阶段工作结束后5天之内，全年工作总结材料（含电子版）在11月2日前上报区卫生局办公室。