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按照区委的统一安排部署,人民路街道党工委积极开展了深入学习实践科学发展观活动。目前已完成学习调研、分析检查两个阶段的任务,全面展开了整改落实阶段的工作。在深入学习实践科学发展观活动中,街道党工委领导班子带头参加学习、带头征求意见、带头分析评议,认真回顾了领导班子思想工作和作风情况,深刻剖析了产生问题的原因,结合我办实际,确定了今年的工作思路和努力方向,制定了有效的整改方案。
一、整改的指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届全会精神及全区经济工作会议精神,以“打造全省一流强办,建设文明和谐新人办”为目标,以认真解决存在的突出问题,坚持以取得实效为关键,努力做好科学发展观活动与实际工作的相互结合,围绕“强基础、保稳定、建和谐、促发展”的总体思路,让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化,使整个活动发展健康,进展顺利,成为群众满意工程。
二、整改的主要内容和整改措施
(一)把学习放在首要基础地位,提高领导班子整体素质
1、加强政治理论知识的学习。街道党工委领导班子建立党工委理论学习中心组学习制度,坚持每周一次集中理论学习与领导班子成员平时自学相结合,突出加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,加强对总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习,不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的认识,切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性,努力提高领导班子的思想政治素质。
2、加强工作业务知识的学习,强化街道党工委扩大会议每周一次的业务学习会制度,班子成员要努力加强对经济、文化、金融、科技等方面知识的学习,加强对反应文明进步新知识的学习,加强兄弟镇街道新经验的学习,努力使各党工委班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要,虚心向基层和群众学习,自觉深入基层调查研究,认真总结基层干部群众的新经验,指导新的实践。
3、坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况、新问题,坚持学以致用,用有所成的原则,突出抓好把学习成果落实到改善人民群众生活质量,落实到促进经济社会更快更好发展,提高人民群众的生活水平上来。
(二)以领导干部分片包抓责任制和安全稳定责任制,建立维护辖区安全稳定的长效机制
4、按照“部门主管、属地负责”的原则,建立“统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管”的维护安全稳定工作格局。(1)落实领导干部分片分社区包抓责任制,即领导干部包社区,包安全稳定,包建设,包环境秩序。(2)落实安全稳定责任制,即办事处每年与各社区企业签订安全责任书,明确安全工作责任人,明确责任目标,落实安全工作奖惩制度。(3)建章立制,即建立安全稳定工作组织制度,建立社会治安立体化防控制度,建立安全稳定信息预警工作制度,建立矛盾排查调处防控制度,建立公共事件应急处突制度,建立流动人口动态管理服务制度,建立辖区安全稳定考核制度。
5、坚持用“两依法、双维护、一确保”工作机制,化解人民内部矛盾。群众要依法维权,企业要依法经营,办事处要依法维护双方利益,确保地区安全稳定。
6、坚持用“三位一体”工作机制,促进各社区平安建设,及以办事处为平台,由各社区居委会,组成联动防控体系,扎实开展社会治安综合治理,深入推进平安创建工作安全生产常抓不懈,坚持属地管理原则,防控结合,以防为主,采取月检查、节假日突出查及重点部位重点查的方式,狠抓安全生产责任制的落实。
(三)以科学发展观为统领,突出抓好发展之党执政兴国的第一要务,加快推进人民路街道经济社会更快更好的发展
7、突出抓好项目建设。按照区政府的要求,积极做好项目攻坚年我办承担的各项具体工作。一是积极做好项目跟踪服务工作,对财富中心、世贸国际广场、国润翠湖等项目,继续实行项目包抓制,明确包抓领导、责任人,落实包抓责任,并建立月汇报、年考核工作制,把项目的年度进展情况与包抓领导的年终公务员考核、测评等挂钩,形成齐抓共管的良好机制。二是注重抓好楼宇经济。建立招商引资激励机制,通过对已建成企业的包装推介,组织召开辖区企业负责人联系会等方式,加大项目宣传,尽快实现东银大厦、茂源财富中心的二次招商,使华瑞城市境界、新华大厦、文苑大厦等已建成企业吸纳更多商户入驻,盘活资源,做大楼宇经济。培育更多的税源,为办域经济的增长打下坚实的基础。
8、努力促进商贸业的发展。年我们要按照“合理布局,注重特色,优化结构,提升档次”的发展思路,围绕建设商贸第一办的目标,积极兴办“三街一铺”。即团结路电子耗材、通讯一条街,胜利街小商品批发一条街,人民路精品一条街,嘉惠商业区特色商铺。团结路上由百脑汇、科海电脑城、迅捷通讯构筑起的电子电脑及耗材经营已成主流。结合胜利东街改造,我们要认真调研,提早规划,积极引导更多的批零经营者入驻,促成胜利东街小商品批发一条街形成。办事处将对每一个街、铺的建设确定包抓,建立考核工作制度,确保特色街的顺利建设。
9、依托开发改造谋求新发展。要在已拆除、待拆除空间上,寻求机遇,谋求发展。对于已完成拆迁的河头堡、铁咀两个开发项目,要积极运作,尽快促成项目建设,我们要通过联系世贸公司的方式,力争使其早日动工。市委搬迁后,闲置场地,也要积极协调有关部门,早拆迁,早建设。同时,对于人民路沿线的开发改造,还要经常与二印、纺机洽谈,多方推介搭桥,促成开发。
10、围绕提升和谐富裕人办的内涵,重点抓好各项社会事务工作。
一是在推进构建和谐社会方面实现新突破。
(1)高度关注改善民生。从辖区群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断加大对人民群众生活保障的投入力度,全力做好居民福利和政策性保障互相结合,努力扩大居民社会养老保险和医疗保险工作,努力构筑养老保障工作新机制,不断完善服务救助保障机制,最大限度的改善民生,促进和谐。同时,通过为贫困人群办理低保,吸纳进入养老、医疗保险,积极协调实现下岗职工再就业等途径,使我们的和谐社区建设工作尽快进入良性状态。
(2)突出抓好各社区领导班子建设。建立社区工作考核机制。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,突出抓好干部教育培训和工作实践,继续推进规范化建设,不断提升社区班子的政治素质和推进科学发展的能力,努力增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。
(3)深化计划生育优质服务,全面落实计划生育管理责任承包制,稳定低生育水平。对育龄妇女的“三查服务”以及流动人口的计划生育管理工作。二是双创工作常抓不懈。一是以创国卫活动为契机,提升城市品位。严格按照市、区“双创”办的工作要求,扎实落实各项工作任务,坚持月检查督办,季考核评比制度,促进各社区、各单位全力参与“双创”整治的积极性。按照“三位一体”包抓模式,全力抓好道路清扫保洁工作。充分利用沿街企业和城中村的开发改造机遇,高标准,高规划,加大街景整治力度,同时整治要向背街延伸,要以一流的环境,一流的卫生塑造城市形象。
(四)加强领导班子和干部队伍建设,为经济社会发展提供坚强的政治保证
党建工作扎实推进。以“学习科学发展观”活动为契机,大力开展党建示范点创建活动,共创建社区党建示范点1个,创建国贸非公企业党建示范点1个。进一步建立和完善流动党员走访制度,为社区、非公企业派驻党建指导员名。前移党员廉政关口,认真落实《党风廉政建设责任制工作报告制度》、《领导干部挂牌群众点名接访制度》及《领导干部述职述廉制度》,加强干部教育管理,对违纪干部通过警示、督导、谈话等方式,促进干部队伍作风转变。继续全面深入开展学习实践科学发展观活动,对查摆出七个方面23个问题,领导班子认真剖析,积极整改。在机关干部中坚持佩戴工作牌,记工作日志,进一步深化了首问责任制,推动机关建设得到进一步加强。
(五)严格执行党风廉政建设责任制,树立党和政府良好形象。
领导班子要站在政治的高度上切实加强班子的党风廉政建设,每个班子成员要加强个人的政治,品德修养,牢固树立正确的世界观,人生观和价值观,在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线,做到自重、自省、自警、自励。认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”,坚决落实“五个不许”。严格约束每个班子成员,对班子成员严格要求,严格管理,严格监督。坚持标本兼治,重在治本的原则,加强对党员干部的管理、教育和监督。有针对性地搞好各项教育要求,进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度,做好经常性的思想改治工作。在全街道党员干部中深入开展“为民、务实、清廉”教育活动。对发现苗头性问题,早打招呼,及时提醒,未雨绸缪,切实增强拒腐防变的能力。