打造农村党建新模式工作方案

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去年以来，县以“创先争优”活动统揽农村基层党建工作全局，形成了以深化拓展“四培三带两提高”活动选好配强农村党组织“带头人”队伍、以农村干部流动培训学校培育提升农村党组织“带头人”素质，以全面推行“七有六议五公开”活动规范约束农村党组织“带头人”行为的“三位一体”农村基层组织建设新模式，有力地推动了农村经济社会的快速发展。年，全县地方财政收入达到10860万元，农民人均纯收入达到4407元。

“四培三带两提高”选配“带头人”队伍。优者当后备。积极创新村级后备干部培养机制，大力推行“三加一”工程，从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、致富能手、科技示范户等人员中进行选拔，采取个人自荐，党员推荐，群众推荐的方式推选后备干部。全县160个村7.5万名党员群众参与了后备干部推荐活动，共选拔培养村级后备干部387名。能者进班子。对农村“五种能人”及退伍军人、返乡知识青年等进行调查摸底，建立信息档案。选拔90多名经济能人与优秀青年担任村“两委会”负责人，党员经济能人进班子327名；强者做表率。对优秀青年和党员进行技术帮带与资金扶持，培育产业带头人。建立了党员科技示范基地“1+5”、党员科技示范户“1+3”、党员致富能手“1+1”帮带机制，新建党员科技示范基地132个、示范户562家，培养致富能手1200多名，帮扶党员群众3万多人。形成了“党员带群众、能人做示范、组织强服务、党群齐创业”的良好局面。

农村干部流动培训学校提升“带头人”素质。在全市率先成立了农村干部流动培训学校，推动农村干部教育培训工作走出一条形式新、方法活、全覆盖、重实效的新路子。整合培训资源。结合实际，重点对流动培训师资力量和教学资源进行整合，在全县筛选确定了24名部门领导、专业技术人才、县管拔尖人才作为授课教师，并适时聘请一些老干部、乡土人才、优秀企业家、农村实用人才授课。同时，通过乡镇党委推荐、实地考察、组织审批，挂牌命名11个规模大、效益好、示范带动作用强的产业发展基地作为现场教学基地，实现了农村干部流动培训工作优势互补、资源共享。截至目前，两轮流动培训在11个乡镇共举办22场次，累计培训乡村干部2800多人次，发放农村政策法规口袋书2800多本，印发技术资料3000多份。

“七有六议五公开”规范“带头人”行为。创新推行以“七有六议五公开”为主要内容的村级组织规范化建设活动。制定了符合村情实际的产业发展规划、新农村建设规划和升级晋档推进规划，适时对后进村党组织进行了集中整建，统一设计制作党建挂牌，规范布置党员活动室，创建基层党建示范村51个。规范议事程序。对党支部会议、“两委”联席会等六类会议，从召开时间、会议内容、决策程序等方面作出了明确规定，严格杜绝“一把手”拍板现象。全面落实村财乡管、“双审双签”和村务“零接待”制度，坚持党务、村务、财务和重大经济活动定期公开，对群众关心的土地征迁款分配、庄基地审批、低保户审批等热点问题全部公开，确保阳光操作，接受党员群众监督。，反映村级组织村务、财务不规范等问题的信访案件与去年同期相比下降35%，群众对村级组织的满意率95%，党群干群关系日趋和谐。