高速公路旁造林绿化方案

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为了全面提升我县通道绿化整体水平，今冬明春把高速公路两侧绿化作为我县“一大四小”造林绿化工程亮点和精品进行打造，特制定如下实施方案。

一、基本情况

高速公路是我县境内重要交通要道，全长26公里，途经双钟镇、马影镇、文桥乡、武垦场、武山镇等5个乡（镇）。规划需绿化长度12402米，其中旱地11437米，荒山965米。

2008年我县按离高速公路隔离网外20范围内，对高速两侧进行了绿化，因思想认识不统一，没有落实造林经营主体，租地标准低，造林用地未与农户签订租赁合同，土地租金没有逐年全额兑付到农户等原因，造成两侧栽植的树木保存率不高。目前，武山镇范围内部分造林地段保存了一些树木，文桥、马影、双钟地段几乎全部损坏。

二、指导思想、设计原则

（一）指导思想

以“科学发展观”为指导，遵循“生态立省、绿色发展”的理念，力求做到防护、绿化、美化等相结合，突出道路防护林带的生态效益和景观效果。同时充分考虑立地条件和树种生长要求，做到因地制宜、适地适树。

（二）设计原则

1、坚持不占用基本农田原则。

2、坚持适地适树，科学造林原则。

3、坚持注重实效，兼顾生态和经济效益原则。

三、造林技术措施

（一）树种选择与配置

高速公路两侧可绿化长度12402米，规划每侧隔离网外15米范围内种植5行杨树或泡桐，按品字形配置。

（二）造林密度与株行距

初植密度根据不同的立地条件、所选择的树种进行科学合理的确定，对原有保存率较高的地段进行缺株补植，其余地段进行重造，株行距密度为3米×3米。

（三）整地

造林绿化地段15米处的边界先用机械进行开沟，与农地隔离，随高就低，随弯就曲进行整地、打穴，打穴整地规格为60厘米*60厘米*60厘米

（四）苗木规格

造林苗木种苗质量的优劣是决定道路绿化成活率的重要因素，要求选择顶芽饱满，根系发达，无病虫害和机械损伤的苗木。杨树、泡桐苗木规格为米径3厘米以上带蔸苗。

（五）苗木栽植

要求苗木随到随栽，未栽完的杨树要进行浸泡，最好选择阴雨天施工。苗木栽植时做到先填表土，后填底土，要求栽正、舒根，踩紧，适当深栽，做到“三埋二踩一提苗”。

四、幼林抚育与管护措施

（一）扶苗培土：造林后对因雨水冲刷而造成苗木倒伏或歪斜的，应及时组织劳力进行扶苗并进行培土。

（二）松土、除草：栽植后及时对原保存的苗木进行松土、清除杂草，确保苗木正常生长。

（三）浇水：在栽植后要及时浇定根水，如遇到长时间不下雨要及时浇水保苗，

（四）抹芽除萌、整形修剪：春、夏、秋三季对树木正常分枝以下所萌发的芽（枝），应及时抹除，使养分促进生长；适当剪除部分枝叶，可缓解苗木与树冠之间的矛盾，保持树木优美的树形。

（五）防止人畜危害：栽植后应及时进行管护，对新栽和以前保留的树木，在树干上涂抹石灰水，防止儿童摇晃幼树或家畜啃撕树皮。

五、辅助工程设计

（一）森林防火

在通道沿线居民较集中路段设置防火禁牌，张贴防火标语，加强防火的宣传力度，提高人们的防火意识，防止火灾的发生。

（二）森林病虫害防治

森林病虫害防治应坚持预防为主、综合治理的原则，加强对森林病虫害的监测预报工作，特别要做好杨树食叶害虫、杨树天牛等病虫害的防治。一是加强抚育管护，增强苗木长势，提高苗木自身的抗病害能力。二是根据季节气候特点，有针对性地采取措施。夏季高温高湿，是各种森林病虫害的高峰期。这个季节如出现病虫害，应及时采用药物除治，防止病虫害扩展与蔓延；冬季深耕翻土，既可松土保湿，促进根系生长，同时又能将土中越冬的害虫翻到地面，让天敌捕食或冻死。此外秋冬季还应对树干进行涂白，一方面能杀死树皮内越冬的病虫，另一方面能防止幼树受冻害。

（三）边界沟、排水沟规划

在造林绿化地段全面开设边界沟，对地势低洼易积水地段要及时组织劳力进行开沟排水。

六、物资及工程量

（一）苗木需求量预测

高速公路段绿化共需各品种苗木20639株，其中杨树19033株，泡桐1606株。

（二）苗木来源

造林所需苗木由县林业局负责采购，就近调苗，可解决苗木环境不适应和因长途运输失水造成成活率低的现象，本县范围内可提供造林所需苗木。

七、施工组织

（一）组织形式

由县政府组织，有关乡（镇）负责造林用地的落实，县林业局负责对四个标段进行具体实施与管理，实行承包造林，1-3年未成林造林地期间，由承包者包栽包活，负责管护，3年成林后实行经营承包。为确保进度、质量和效果，要严把项目每道工序（整地、苗木、栽植、管护）的质量关。

（二）实施步骤

1、实施方案编制阶段（年12月20日—年12月25日）

由县林业局和相关乡（镇、场）对高速通道绿化范围内的土地类别及权属进行调查摸底，确定可绿化长度、面积、栽植树种、栽植密度，并进行资金预算与筹措。

2、宣传发动阶段（年12月26日—年12月31日）

及时召开相关乡（镇、场）主要领导、分管领导、林技员、村支书及造林承包者参加的通道绿化动员大会，统一认识，明确责任。

3、用地落实阶段（年1月1日—年1月10日）

由相关乡（镇、场）牵头，对通道绿化地段的用地分地类进行逐块逐户登记，与农户签订用地租赁协议，落实并支付用地租金和青苗费。

4、整地阶段（年1月11日—年3月5日）

用地落实后，由造林承包者机械开挖边界沟、排水沟，进行造林地整地、打穴工作。

5、栽植阶段（年3月6日—年3月15日）

由县林业局调拨造林所需苗木，造林承包者严格按照设计要求组织造林工作，确保造林质量。

八、经费预算与筹集

1、经费预算：高速公路绿化共需资金69.8万元。其中5年土地租金32.81万元(2009-2013年已支付32.81万元)，2014年—2019年土地租金由经营者负责，当年青苗补偿5.14万元，苗木费10.32万元，开沟及简易平整费9.15万元，打穴栽植费12.38万元。

2、经费的筹集：苗木、开沟平整、打穴栽植所需资金31.85万元由县林业局负责；土地租金因县政府已于2008年年底一次性付给各乡（镇、场），故5年土地租金和当年青苗费补偿费共计37.95万元由相关乡镇负责(其中双钟8.22万元，马影3.14万元，北棉0.49万元，文桥16.79万元，武山9.31万元)。

九、保障措施

1、加强组织领导。县成立以县委常委阮洋为组长，县政府副县长史文，县林业局局长沈燕斌为副组长，王小刚、高茂清、周党号、邹细阳、夏立中、左敏为成员的高速通道绿化工作领导小组，负责全县通道绿化工作调度、技术指导、监督检查工作。

2、落实造林用地。由相关乡镇在规定的时间内，逐丘登记及时将土地租金和青苗费兑付给农户，并签订土地租赁合同，于年1月10日前交地。

3、落实造林承包者。县林业局分四个标段落实造林承包者，与造林承包者签订造林施工合同，明确任务、技术要求、时间要求、造林管护措施，以及劳务报酬支付等。

4、加强督查和调度。及时对各个环节组织监督检查，发现问题及时督促相关责任人整改，每周一调度，每周一通报，确保工程质量和进度。

5、开展检查评比。一是对各乡（镇、场）组织实施工作进行评比，对工作成效显著的乡（镇、场）予以适当奖励，对工作成效不明显的乡（镇、场）予以通报批评。二是对各工作组进行评比，对技术指导到位、监督检查到位的工作组予以适当奖励。三是对造林承包者进行检查评比，对整地造林工作质量好，后期管护工作突出的造林承包者给予适当奖励，对整地造林工作和后期管护工作质量不到位的经营主体给予必要的惩罚措施。