促进农村文明建设工作方案

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村位于市立肇线4公里处，交通便捷，依山傍水，风景宜人，全村辖18个村民小组，1个党总支，2个党支部，5个党小组，74名中共党员，总人口3700人，总耕地面积3107亩，年全村农民人均收入4700元。新一届村班子团结一致，决心在镇党委、政府的领导下，在各级科技管理部门的指导下，带领全体村民实现以党的建设为龙头，以科技为动力，以经济建设为中心，促进农村两个文明建设，为农村科技工作提供示范。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以促进农村发展、农民增收、壮大村级集体经济为重点，强化和规范村级组织建设为手段，改进村、组干部工作作风为切入点，组织发动全体村民民依靠科技增收致富，实现民主管村、依法治村、科技兴村。

二、发展目标

（一）以合作社为平台，主攻养殖业，力争生猪出栏1万头，养殖户达20户，其他养殖户30户，实现销售收入达560万元，年增长20%。

（二）整村推进社会主义新农村建设，四年内全面完成。

（三）村级集体收入年达到11万元，年均增长25%，村两委办公条件有明显改善。

（四）农民人均纯收入年达到4700元，年均增长15%。

（五）主要农业科技成果推广应用覆盖面达到90%，有一项农业开发项目能壮大，形成产业化并带动全村农业结构结构调整。

（六）强化和规范村级组织建设，建立五项制度，实施三大工程。

（七）精神文明建设取得显著成绩，五好家庭户、双文明户、纪守法户年占全村52%。

（八）提高人口素质，全村计划生育率达100%，主要劳动力人均受教育9年以上，并掌握两门以上农业实用技术。

三、发展重点及主要支撑项目

（一）大力发展村养殖业。针对本村实际和现有养殖业基础，以建设“大”为契机，以养殖场为龙头，大力发展生猪养殖业，带动个体养殖户的发展和劳动力就地转移。在用地政策上，凡投资办养殖基地的由村委会出面按集体经济组织占用土地办理用地手续，或采取土地长期租用办法解决用地问题，并鼓励集中建养殖场，形成规模，逐渐提高知名度，形成品牌优势，参与市场角逐。年计划能繁殖母猪450头，外销仔猪6000头，年达到10000头以上，年广西黑鸡养殖5000羽，年发展到12000羽以上，实现销售收入560万元。

（二）依靠科技调整农业产业结构。1、转变观念探索农村土地流转机制，并突出营销。一是要彻底转变单纯农业生产观念为贸工农一体休经营；二是要转变“小而全”的传统观念为专业化、规模化生产；三是转变“图产不图销，顾多不顾质”的观念为数量、质量、效益并重。因此，还要探索土地流转机制，引导农户进行多种形式的联合与合作，推进农业产业化建设。2、退耕还林，改善全村生态条件。利用林业工程项目，鼓励农民将陡坡耕地退出来，实施退耕还林，控制水地流失，并坚持经济效益与生态环境改善相结合的原则。在改善环境的同时，调整农业产业结构，实现农民增收。3、发展吊瓜及特色蔬菜。继续做大做强吊瓜产业，年完成1200亩，2012年完成1300亩，年完成1500亩以上。为了使蔬菜形成产业化、规模化，年种植由市农业局提供优质品种甜玉米、萝卜、雪里红等特色蔬菜100亩年达到300亩。

四、基层组织建设及计划生育

把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习同贯彻依法治国和以德治国的精神相结合，规范村级组织运行机制，高标准夯实农村基层组织硬件、软件基础，形成特色和亮点。

1、建立五项制度。即村干部岗位责任制、村干部双向考评制、村干部工效计酬制度、村干部定时定点办公制度、村组干部行为公示制度。2、实施三大工程。即“双向培养”工程、电教科技致富工程、新农村建设工程，经过三年的时间把党员或村组干部培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，努力使广大党员、干部和多数农民掌握1—2门先进的适用技术，造就一代新型农民。3、完善计划生育活动室。按村级计划生育活动室建设要求，使之美观、大方、规范，建好村计划生育管理制度，开展计划生育中心户建设，每组1户，建设成为18个计划生育宣传点，启动计划生育村民自治工作，讨论计划生育村民自治章程，逐户签订村民自治责任书，提高村民自觉履约能力，夯实计划生育工作基础。

五、保障措施及管理办法

（一）组织措施

成立村科技示范村领导小组，下设养殖业发展组、新农村建设组、农业开发项目组、基层组织建设组。年制定出切合实际、可操作性强的实施方案，领导小组每个月定期召开2次会议，并检查督促各项目按计划实施。

（二）技术措施

一是依托市科技局的技术力量，为示范村建设提供技术，二是积极开展对外交流与合作，组织党员干部外出参观学习，三是开展技术培训。

（三）示范措施

农业开发项目做到以点带面、层层推进，年选择基础条件较好、科技意识较强的农户20户作为重点户，年扩大到80户，年辐射到全村。

（四）筹资措施

积极鼓励和引导农民投入，形成示范村建设的投入主体。凡需投劳大的项目，都要由党员干部带领群众义务劳动，形成一种自力更生、勤劳致富的社会氛围。积极争取上级部门支持，投入引导资金。

（五）激励措施

积极争取上级部门的政策支持，如养殖业用地审批、企业用电、融资等。明确各项目的项目负责人，并对其实行目标管理，定期考核奖惩。