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为切实做好全乡人口与计划生育工作,提升我乡整体工作水平。按照县统一部署,抢抓外出务工人员、重点服务对象集中返乡的有利时机,做好、节假期间期间的人口计生工作,夯实基础,争取主动,经乡政府研究决定,在全乡开展节假期间期间计划生育集中服务活动。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“一升三降”目标不动摇,坚持提升计划生育服务水平不动摇,立足一个“早”字,落在一个“实”字,突出重点,抓住关键,创新举措,夯实基础,创造良好的人口环境。
二、工作任务
结合年工作重点及节假期间期间的特点,突出“流动人口、宣传技术、文明执法”三项服务,活动的主要任务目标是:
(一)流动人口服务:
1、开展清理清查。做到户籍地,务工地,《婚育证明》办理查验,婚、孕、生育、节育及在外从业情况“八清”。流动人口建档率达95%以上,信息准确率达98%。
2、落实四项工作。即:查验办理《流动人口婚育证明》,办(验)证率达95%;开展环孕情监测、查病治病、随访服务,环孕检率100%;落实避孕节育措施,长效避孕节育落实率达95%以上;兑现各项奖励优惠政策,兑现率达100%。
(二)宣传技术服务:
1、开展入户宣传。在显要地段张贴、悬挂宣传标语。印发宣传品,把计划生育政策法规、生殖健康知识、致富技术信息送到全乡每个家庭、每一位重点管理服务对象手中。计划生育知识宣传入户率达100%,真正做到家喻户晓。
2、落实“三查一治”服务。集中组织一次普遍的“查环、查孕、查病和治疗妇科病”服务。特别是对外出返乡,年5月、9月未参检对象、做到一个不漏,环孕检率达100%。
3、切实落实避孕节育措施。长效节育措施落实率达95%以上,及时率90%以上。政策外怀孕对象100%落实补救措施,避孕药具免费发放率达95%以上。
(三)文明执法服务
1、清欠征收。清理计划外生育对象,逐个核实社会抚养费征收状况,严格按标准核算应缴数额,特别是要清算欠缴金额,予以公示并组织征收。当年政策外出生社会抚养费首次征收金额不得低于1.5万元,征收率达60%以上。无零征收对象。
2、兑现奖励。流动人口计划生育手术经费,农村奖扶,特扶,独生子女父母保健费、爱心保险、二女户家庭养老保险、“三免四减半”等各项奖励优惠政策100%兑现。
3、送温暖、献爱心。节假期间前后,开展一次以计划生育困难户、手术后遗症对象为重点的“送温暖、献爱心”活动,切实帮助解决实际困难和问题,确保他们过上一个欢乐祥和的节日。
4、做好计生维稳。全面摸排计生信访重点人群,制定维稳工作预案,通过耐心细致的工作及时化解矛盾纠纷。
三、方法步骤
节假期间期间计划生育服务活动自年12月19日开始,至年2月29日结束,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(年12月19日-12月21日)
乡、村层层召开会议,动员到村、组、中心户长一级。乡成立活动组织、协调、指导机构,制定具体的工作实施方案。广泛运用各种宣传媒体,以群众喜闻乐见的形式,把活动的目的、意义、措施宣传好,贯彻好。全员发动,掀起、节假期间期间计划生育服务活动的热潮。
(二)集中服务阶段(年12月22日-年2月19日)
乡、村要抽调精干力量,组成工作组,针对重点对象、进村入户开展集中服务活动。一是摸实情。要通过上户访视,调查登记,掌握全员人口的基础信息。要通过环孕检,详细了解群众的怀孕、生育、节育情况。通过加强部门沟通,要实时掌握交流婚姻登记及收(抱)养、户籍登记迁移、分娩、孕检、防疫、终止妊娠等相关部门信息,做好人口基础信息核查工作,摸清底数。二是强服务。要根据核查的实情,针对不同的对象,强化服务。做到宣传教育上门、查环查孕上门、办证签约上门、奖励帮扶上门,使计划生育政策法律深入人心,计划生育工作措施温暖人心。三是抓落实。社会抚养费征收到位;四项手术落实到位;流动人口管理到位。
(三)自查整改和验收阶段(年2月20日-2月29日)
各村针对活动开展的任务目标要求,逐项逐人开展自查。要注重找差距、找问题、查遗补缺。对存在的问题,没有落实的工作,要拿出具体有效的措施,加强整改,建立健全经常性的长效工作机制,确保我乡节假期间期间计划生育服务活动取得实效。乡计生办将对各村节假期间期间计划生育服务活动工作成效进行检查和验收,验收的情况计入年年终考评总成绩。
四、活动要求
1、加强领导。年节假期间期间计生服务活动是年我乡人口计生工作打基础,谋长远的头等大事。各村要高度重视,深刻认识活动的重大意义。切实增强政治责任感和时不待我的紧迫感,严格按照全乡统一部署安排,充分发挥主观能动性,制定切实可行的方案,层层分解工作任务,落实工作责任。
2、加强督导。实行巡查通报和活动结束后验收制度。实行十天一排位,并通报全乡。乡党委建立健全工作责任制。实行干部分片蹲点包重点对象制度,分解、细化工作任务,与工作绩效挂钩,做到“人人肩上有担子,个个身上有压力”。
3、健全长效机制。要通过活动的开展,提高业务素质,煅造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的人口计生工作队伍。要强化工作责任制、入户服务制、经常性工作机制,抓基层、打基础、着力长效机制建设,切实提高新时期我乡人口和计划生育工作管理服务水平。