推进工业产业化战略方案

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为深入贯彻落实科学发展观，全面推进“工业产业化”战略的实施，突出抓好一批对产业升级、效益增长具有重大影响的骨干企业和重点项目，提升我区经济社会的发展水平，实现“再造一个工业”的宏伟目标，向全区骨干企业和重点项目派驻的特派员。特制定如下实施方案。

一、派驻范围

对产业发展起到核心带动作用、投资金额较大、市场前景好的区骨干企业和重点项目。

二、特派员的选派

1、特派员的选派范围。从区属各局室担任副科级以上职务的干部中选派，并报区党委、管委会批准。

2、特派员的选派条件。

（1）政治思想素质好。坚决执行党的路线、方针、政策，努力践行科学发展观，思想上与区党委、管委会保持一致，具有强烈的事业心和责任感。

（2）工作经验较丰富。有较强的组织协调能力和工作能力，法律意识强，具有一定的经济管理工作和党务工作经验，熟悉社会主义市场经济理论和企业经营管理，能够指导所驻企业开展党务工作。

（3）身体健康。精力充沛，热心工作，乐观向上。

3、特派员的派驻时间。原则上一年一派，并考虑工作的连续性。对有特殊情况不能履行特派员职责的，经区党委、管委会研究后及时予以调整。

三、特派员的主要职责

特派员由区党委、管委会委派，对区党委、管委会负责。主要职责是：指导、协调、服务。

具体职责是：

1、指导企业发展生产、不断做大做强。结合所驻企业实际，帮助和指导企业制定发展规划和发展目标；协调和推动企业不断加大投入、加快技术创新步伐，提高市场竞争力；支持和鼓励企业通过兼并、重组、上市等多种措施和手段提高自身实力、努力做大做强。

2、协调企业发展环境和项目建设环境。协调企业和项目建设单位在检查、评比、收费、集资、摊派、罚款和赞助等事项上（安全生产等特殊检查除外）与各有关单位的联系，坚决制止一切不合理的检查和收费，切实减轻企业和项目建设单位的负担；帮助企业和项目建设单位协调好与周边单位及群众的关系，维护企业正常的生产经营秩序和项目建设秩序；协助区管委会解决企业和项目建设单位工农矛盾和纠纷等。

3、为企业提供优质服务。及时听取企业和项目建设单位的意见和要求，了解企业和项目建设单位存在的困难和问题，积极为企业和项目建设单位出点子、想办法，解决困难和问题。

4、指导企业加强党建工作，充分发挥党组织在企业和项目建设中的政治核心作用，发挥党员在企业生产经营和项目建设中的先锋模范作用。

5、建立特派员定期报告制度。每月定期向所在的产业基地指挥部报告工作进展情况、存在的问题及解决的办法；对难以解决的问题可提请所在的产业基地指挥部领导研究解决；重大问题报所在的产

业基地指挥部的同时，可以直接报告区党委书记和管委会主任。

6、完成区党委、区管委会和产业基地指挥部交办的其它工作。

四、保障措施

1、加强组织领导。产业基地指挥部要对其所属的特派员日常工作进行协调、指导和服务，定期召开调度分析会议，及时掌握特派员及其所驻企业和重点建设项目的进展情况、出现的困难和问题，帮助企业和重点建设项目协调解决发展中面临的困难和具体问题。

2、明确工作待遇。特派员进驻企业和项目建设单位后，享有原单位的政治待遇和经济待遇。按区党委、区管委会有关规定在所在产业基地工作经费中予以每月200元生活补助。

3、严肃工作纪律。在驻企业和项目建设单位期间，特派员要充分尊重所驻企业的依法经营活动，做到参谋而不干预、帮忙而不添乱、建议而不强迫。要严格遵守党和国家的政策、法律、法规，引导所驻企业在国家政策、法律、法规允许的范围内开展生产经营活动。要为企业保守商业秘密，不得对外界泄露与该企业生产经营相关的资料和信息。要廉洁干事，不得向企业索拿卡要；不得向企业要工资和报销相关费用，不得借工作之便谋取私利，不得干扰企业正常的生产经营活动。如有违反上述规定的，取消其特派员资格，并按规定予以查处。

4、加强考核奖励。特派员的考核由所在的产业基地指挥部负责，考核内容包括到岗情况、工作开展情况和工作实绩等，并纳入领导干部年度考核。每年按20%的比例评选优秀特派员，予以通报表彰和奖励。