发展创新经济工作方案

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为提升全区创新服务水平，贯彻落实我区“创业创新服务年”活动，全面促进我区企业科技创新，推动我区创新型经济快速发展，结合我区工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导,围绕提高自主创新能力、建设创新型经济的战略目标,促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务,坚持“科教兴区”、“人才强区”和科技大开放战略，紧紧围绕经济社会发展的中心任务，紧密结合省政府科技创新“六个一”工程的总体部署与要求，以健全创新体系、优化创新环境、促进城市转型、发展创新型经济、建设创新型开发区为目标，形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,大幅度提升企业自主创新能力,大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度,实现科技与经济更加紧密结合。

二、主要任务

1、落实和完善创新政策。

按照《省人民政府政府关于实施<省中长期科学和技术发展规划纲要（-年）>的若干配套政策的通知》（府发[号）、《省实施科技创新“六个一”工程若干配套政策》（府厅发号）、《中共市委、市人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型的实施意见》（发号）、《市以科技创新为引领，大力发展创新型经济工作实施方案》（效能办发号）等文件要求，落实好科技投入、税收激励、金融支持、政府采购支持等各项国家、省、市已出台创新扶持政策，进一步营造更加良好的创新政策环境，推进创新型经济发展，服务全民创业创新。

2、建设和完善科技创新服务平台建设。

明确科技创新服务平台的建设要求,突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则,构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。在我区现有的七大产业平台（武汉理工大学发展研究院、汽车及零部件研发中心、生物医药研发中心、北京理工大学精密机电研发中心、市生产力促进中心、区生产力促进中心、市创新创业服务中心）基础上，与南京大学、华中科技大学、华南理工大学合作，围绕我区陶瓷、汽车、机械、光伏、生物制药等重点产业，引进南京大学高新技术研发基地、华中科技大学博士后工作站、华南理工大学多孔陶瓷与无机膜研发中心等创新平台。力争每年有3项以上高新产业成果通过平台在区内企业得以产业化，并有1个以上项目获得省政府高新产业重大项目扶持。

3、加快用高新技术改造传统产业，培育创新产业，壮大创新经济。

围绕经济转型，加快引进、研发一批高新先进技术，用高新技术改造传统产业，促进传统产业升级；加快培育光伏能源、生物医药、先进制造、服装鞋帽、金属材料、绿色食品等创新产业，加快高新产业步伐，壮大创新经济，不断提高高新产业在产业结构中的比重。

4、推进创新型企业建设。

一是引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。二是引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法;推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略,塑造国际知名品牌;通过建立创新型企业信息网,促进企业之间的交流与合作。力争培育一批产业领军企业，培育1-2家企业成为省级创新型企业。

5、促进企业技术创新人才队伍建设。

全面落实我区人才引进的有关优惠政策，充分发挥企业用人主体的积极性，推动高等院校和我区科研服务平台根据企业对技术创新人才的需求调整人才培养模式。加强职业技术教育,培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。发挥我区科技服务平台博士后工作站的作用,吸引博士毕业生到我区企业从事技术创新工作。发挥我区留学人员归国创业服务中心作用，吸引海外留学人员通过资金、管理、技术入股等形式到我区创业或受聘担任企业、重点项目的高级管理和技术职务。力争引进一批光伏能源、机械制造、高新材料、生物医药等方面的高新技术人才。

大力提高职工科技素质和创新能力培养。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来,建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。

6、大力推进科技招商。积极融入鄱阳湖生态经济区建设，加快对接长株潭、融入全球化步伐，突出抓好央企、民企、外企、科企“四个对接”重点，建立健全完善的科技项目招商激励机制，组织力量积极赶赴国内外各创新资源密集的地区开展科技招商活动，大力引进各种创新型企业、创新型项目。围绕光伏能源、环保材料、机械制造、生物医药等科技含量高的产业开展专题招商活动，引进一批掌握核心技术、产业前景好的具有代表性的科技创新型企业。

7、推进科技特派员工作。

建立科技特派员制度。遵循“政府引导、双向选择、立足当前，着眼长远”的原则，从我区科技服务平台选派一批科技人员，采取派驻、兼职、聘用等形式深入企业一线开展创新创业和技术服务，帮助企业解决技术难题，加快企业科技成果转化、示范、推广，形成产、学、研之间有机结合的创新模式，促进生产力水平的快速提高。

8、加大对企业科技创新的金融支持。

加大对企业科技创新的信贷支持，通过我区出台一系列政策鼓励和引导各大银行支持企业特别是中小企业技术创新。利用我区汇丰担保公司为无力自主贷款的科技创新型企业提供担保，力争每年为区内科技创新型企业贷款1亿元以上，保障科技创新型企业做大做强。

三、保障措施

1、加强领导，精心组织。区属各部门及驻区各机构要高度重视、加强组织领导，把科技创新工作放到优先发展的战略地位，建立由区领导牵头，相关局室领导具体负责的科技创新工作责任机制，着力提高各职能部门服务创新型经济发展的能力和水平，推进我区科技创新工作扎实、有效的开展。并将科技创新作为全区各部门创业创新服务年考核中的一项重要内容，加大考核力度，保障科技创新各项工作有序的开展。

2、落实激励企业科技创新政策。

一是抓好政策落实。推动企业开展自主创新产品认定工作,加强与有关部门的协调配合,加大宣传培训力度,落实企业创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。二是不断完善政策。开展政策落实情况评估,及时掌握新的政策需求,促进政策研究制定,完善促进产学研结合、科技创新等政策措施。