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根据《区人大常委会评议工作实施方案》的规定和镇人大主席团年工作要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,以宪法和法律为依据,以促进依法行政、勤政廉政为目标,本着实事求是、客观公正的原则,充分发挥人大代表的监督职能,以促进被评议单位及个人发扬成绩,改进工作,提高执政水平,加强队伍建设,解决工作中存在的突出问题,为建设社会主义新农村,促进经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、评议对象
根据上下联动评议要求,结合本镇实际,经镇人大主席团研究,今年拟对电信局、供电所、医院、派出所、交警中队、兽医站等单位进行工作评议。
三、组织领导
评议工作由镇人大主席团领导,并负责组织实施,人大办负责具体工作。各单位部门配合做好有关评议准备工作。
四、评论内容
1、遵守和执行宪法、法律、法规情况。重点是与本单位业务工作(或本职工作)有关的法律、法规的贯彻执行情况。
2、执行上级和本级人民代表大会及主席团的决议、决定的情况。
3、完成工作任务、履行职责的情况。
4、办理人大代表提出的建议,批评和意见情况。
5、办理人大主席团审议意见情况。
6、勤政廉政,民主作风情况。
7、人大主席团会议认为需要评议的其它事项。
五、评议程序和方法
评议工作分评议准备、评议调查、评议会议、评议整改四个阶段,采取自下而上,上下联动的方式进行,每次评议依据本方案制定实施细则。
第一:评议准备阶段
主要任务是:
1、通知被评议单位做好准备。
2、召开动员大会。
3、成立调查组,由人大主席团成员带队组成工作评议调查组,邀请组织、纪检、审计等有关部门参加调查。
4、组织被评议单位的干部学习法律、法规和评议工作方案等有关文件。
5、被评议单位提交工作报告,并在本部门干部群众大会上征求意见。工作报告应在接到评议通知后一个星期内交人大办。
6、通知各代表小组组织人大代表做好评议准备。
第二:评议调查阶段
主要任务是:调查组深入被评单位以及其工作联系较为密切的部门进行调查。评议调查,主要采取座谈、访谈,社会调查和民主测验等各种形式直接听取有关单位、干部群众和人大代表的意见,必要时可以按照有关规定查阅案卷及相关材料。
调查结束以后,分组汇总调查情况,并写出详细的调查报告向镇人大主席团会议报告。
第三:评议会议阶段
主要任务是:由人大主席团会议主持召开评议会议,被评单位负责人到会报告工作,听取评议意见,回答询问。参评人员应准时参加会议。并客观公正地对评议对象进行信任投票。
评议会议邀请党委领导指导,邀请市区人大代表参加。请镇政府领导,评议单位的上级主管部门负责人列席。工作评议先由调查组向镇人大主席团会议汇报,并列入镇人大主席团会议审议内容进行审议。
第四:评议整改阶段
主要任务是:
1、评议会议后,人大主席团将评议意见以文件形式下达被评单位进行整改。
2、被评单位接到评议意见后15天之内向人大主席团报送整改方案,二个月后向主席团报告整改结果。
3、根据被评议单位报告的整改情况,必要时可由评议调查组进行复查核实和民意测评。
4、复查核实的内容包括:
(1)评议中提出的意见、建议办理情况。
(2)重点案件的查处情况。
(3)对违法违纪人员的处理情况
(4)完善内部管理制度及工作改进情况。
根据复查核实的情况,由镇人大主席团作出相应的处理。
六、工作要求
1、要坚持党的领导,依法办事、实事求是、民主公开、讲求实效的原则。
2、被评单位要积极配合评议调查,如实反映意见和有关情况。
3、调查组要深入实际、深入群众、认真细致地搞好调查研究,掌握全面真实的情况,参评人员要切实履行自己的职责,积极发表评议意见。
4、严肃政治法律,对群众反映或揭发的问题,调查组在核实前要严格保密,在调查期间不要随意表态或答复问题。
5、要以评议为契机,转变干部作风,提高依法行政和公正水平