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为进一步加大全乡增收节支工作力度,提高我乡财政收入,努力构建节约型社会,促进全乡经济社会全面协调可持续发展,现结合我乡实际,就做好机关增收节支工作制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以增收为核心,以节支为目标,通过创新工作机制,完善制度,努力增加财政收入,引导全体乡干部树立节俭意识,自觉厉行节约,反对铺张浪费,不断降低行政成本,进一步提高乡政府服务和管理水平,促进全乡经济社会又好又快发展。
二、主要目标
根据市、区对增收节支工作的意见和要求,我乡要切实明确增收节支工作的具体责任。积极拓展税源,确保应征不漏;从用水、用电和办公耗材、办公经费、公务接待、小车管理入手,从节约一角钱、一滴水、一度电、一升油、一张纸做起,大力降低行政成本,树立勤俭节约的良好风尚,杜绝奢侈浪费等不正之风,确保今年预算行政内开支较上年减少5%以上。
三、工作重点
(一)增收措施
1、大力培植税源。依托境内丰富的矿产资源,创新招商形式,优化招商环境,积极吸引外商到我乡经商办企业,并且扶持现有矿产品生产加工企业,更新机械设备,进行技术改造,提高企业生产能力,增加产品附加值。
2、不断壮大楼宇经济。突出服务优势,推出优惠措施,继续引进珠三角、长三角的货运税收,做大做强我乡货运业,增加乡可用财力。
3、严格征收有根税费。采取按炸药用量,耗电量等办法,据实征收企业税费,严厉打击企业偷、漏税行为,严防跑、冒、滴、漏现象的发生。
(二)节支措施
1、加强财务管理。
(1)乡政府院内一切开支实行乡长“一支笔”签字,每张发票必须有经办人、证明人、审签人等三人以上签字方可报销。
(2)乡干部因公外出坐公共汽车必须在办公室登记备案,其差旅费每月经办公室核实后统一报销。
(3)经费开支实行预先报告制度。1000元以下开支报乡长批准,1000-5000元报乡长、书记商定,5000元以上经班子会研究。
2、严格控制招待经费
(1)上级来客一律由办公室安排在食堂用餐,并由办公室统一结帐,禁止部门私自招待,特殊情况需经书记、乡长批准方可在外用餐,并填写用餐通知单,注明招待单位来客,并有分管领导、经办人签字。结算时出具用餐通知单和用餐清单。乡政府食堂公章及发票统一由办公室管理。
(2)按照分工对口的原则,陪客人员原则上由对口分管领导或部门负责人陪客,但陪客人数一般不超过3人。
(3)来客用餐由接待人员先报告党政办公室,再由党政办公室开具用餐通知单通知食堂,未经过党政办到食堂用餐的视为自己接待。
(4)接待用餐标准为:5人以下(含5人),可按一人一菜增加一个菜,5人以上一人一菜,荤素六四开,不得用野味等高档菜,酒一般用水酒、谷酒、普通啤酒等,严禁大吃大喝,酗酒斗酒,严禁整包打烟。
(5)接待用餐后,陪客人员应及时清点酒瓶,核实用酒量和菜单,并在办公室用餐通知单上签字,若陪客人用餐后不签字,办公室拒绝结算,费用由陪客人自负。
(6)乡干部下村一律吃派饭,原则上一荤一素,人员多时不超过四菜一汤,不准大吃大喝,不准接受整包打烟,严禁乡村干部酗酒,严禁乡村干部之间用公款相互吃请,否则吃请者各罚款50元/人。
3、加强小车使用管理制度
(1)乡政府的三辆车都由党政办负责统一调度使用,其中一辆小车实行半停开制,除班子成员上下班、开会、办事以及双休日值班人员用车外,其余时间都停在乡政府院内,严禁公车私用。
(2)一般班子成员严禁用公车或租车下乡或外出,特殊情况或工作需要经主要领导批准。原则上不准到外面租车,工作需要租车时,必须到党政办填写租车通知单。
(3)司机本人对小车无权调动,不得擅自开车回家、走亲访友或随意出车,严禁小车外出过夜,严禁用公车结婚,严禁晚上车辆停放在歌舞厅、咖啡厅、按摩等娱乐场所,若发现一次,罚司机100元。司机应严格遵守交通规则,人为罚款一律由司机自负。
(4)车辆保养维护实行定点审批制度,简单维修、购买零部件报分管领导和乡长批准,由办公室登记,大修经班子会研究批准,车子修理或购买零部件后,还须将修理或购买零部件的清单交一份到办公室备案,年终由办公室核对统一结算,否则,费用由司机本人负责。
(5)小车实行用卡加油,一车一卡,司机不得私自将卡转让或为其他任何个人车辆加油,否则第一次发现将按加油费的10倍罚款,第二次发现将解聘处理。
4、节约办公经费
(1)加强办公用品的使用管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公,尽量在电子媒介上修改文稿,加快推进无纸化办公。
(2)强化文印耗材的管理工作。提倡双面用纸,减少文印初用稿纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。不使用时及时关闭办公设备,减少待机能耗。大力提倡修废利旧,延长文印设备的使用寿命。
5、节约用电
(1)节约办公用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不再开灯。离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”。饮水机要随用随开,下班后自觉关闭各类电器设备电源。
(2)合理设置空调温度。夏季空调温度设置不低于26摄氏度,冬季空调温度设置不高于20摄氏度,并做到无人时不开空调,非工作时间、节假日不开空调。接待室、会议室、食堂的空调严禁私人使用。
6、节约用水。加强对用水设备的维护和改造,杜绝跑冒滴漏现象,切实做到节约每一滴水,坚决杜绝“长流水”,使机关干部职工养成良好的节水习惯。