冬春农田水利基本建设方案
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农业是国民经济的基础，水利是农业的命脉。农田水利基本建设直接关系农业农村经济发展和农民增收，是促进国民经济平稳较快发展的重要基础；直接关系到人民群众的切身利益，是保障民生、保障人民群众生命财产安全的重要设施；直接关系到可持续发展，是促进人与自然和谐、建设生态文明的重要支撑。为切实抓好-年我区冬春农田水利基本建设工作，特提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》，按照区委、区政府对全区水利工作提出的要求，以促进城乡一体化、构建和谐社会为目标，以修复水毁水利工程、病险水库除险加固、堤防加固整治和中小河流治理、大型泵站更新改造、农村饮水安全、小型农田水利建设和山洪灾害监测预警系统建设为重点，紧紧抓住中央、省、市加大农田水利建设投入的大好机遇，进一步加强领导，健全机制，增加投入，整合资源，动员全社会力量广泛参与，开展大规模的农田水利基本建设，着力夯实农业基础。
二、工作目标
今冬明春全市农田水利基本建设总体目标是：完成总投资9800万元，修复水毁工程331处，完成病险水库除险加固79座，完成袁河北堤除险加固2公里，实施袁河南堤除险加固项目，完成区通济泵站更新改造工程建设，建设农村供水工程10处，完成年小农水重点县建设，实施好山洪灾害监测预警系统建设，渠道清淤900公里，渠道防渗180公里，疏浚河道4公里，解决规划范围内3360人饮水不安全问题。完成土石方220万方、完成投工210万个工日。新增旱涝保收面积0.65万亩；新增灌溉面积0.6万亩；改善灌溉面积3.8万亩；新增除涝面积1.0万亩；改造中低产田1.0万亩；新增节水灌溉面积2.5万亩，新增节水能力650万立方米，治理水土流失面积1万亩。
三、工作重点
完成今冬明春全市农田水利基本建设目标任务，必须抓好七项重点工作：
一是主攻水毁水利工程修复。在抗御今年特大洪水中，水利工程发挥了重要作用，但损毁严重，全区各类水毁、出险水利工程共331处，其中：堤防15处；水库山塘121座；河岸护坡40处；水陂52座；渠道74处；泵站19座；其它10处。各地要把水毁工程修复作为今冬明春农田水利基本建设的首要任务来抓，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，按照轻重缓急，采取有效措施，有计划、有重点的组织开展水毁修复工作。
二是主攻病险水库除险加固。力争今年10月底之前完成列入第一批国家专项规划内“668工程”的下村的桥上水库、南安的芦下水库二座病险水库除险加固任务；计划今冬明春完成列入第二批国家专项规划内“666工程”的2座病险水库除险加固任务；计划今冬明春完成5座小（1）型病险水库除险加固任务，70座小（二）型水库溢洪道加固，预计总投资3000万元。
三是主攻堤防加固整治和中小河流治理。12月底之前完成2公里袁河北堤罗坊集镇段除险加固；实施好袁河南堤除险加固项目，做好南安江整治加固项目。
四是主攻抓好大型泵站更新改造。明年3月底前全面完成区通济泵站更新改造工程建设，同时要认真做好资料的收集、整理工作，以备国家检查验收。
五是主攻农村饮水安全工程。完成10处农村供水工程建设，解决3360名农村中小学师生饮水不安全问题。加强农村饮水安全工程管理工作，健全管理机构，建立饮水工程良性运行机制，确保用水户长期受益。
六是主攻小型农水重点县建设。组织实施好小型农田水利建设，突出抓好年小型农田水利重点县建设，确保明年3月20日前完成建设任务。积极开展以灌区渠道清淤为主要内容的渠道整治工作，提高灌区渠道输水能力和渠系水利用率，恢复有效灌溉面积。
七是主攻山洪灾害监测预警系统建设。实施好山洪灾害监测预警系统建设，实现降雨实时监控和实时远程预警，提高灾害来临前信息和预警传递速度，提高有关部门的反应速度，尽量避免人员财产损失。
四、主要措施
1.加强领导，落实责任。各地各有关部门要充分认识加强灾后农田水利基本建设的重大意义，切实增强抓好灾后农田水利基本建设的责任感和紧迫感，进一步弘扬伟大的抗洪精神，以抗洪抢险的决心和干劲，坚决打好灾后农田水利基本建设这场硬仗，切实加强领导，周密部署，广泛发动。要层层建立政府领导参加的指挥机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。要健全专门办事机构，明确工作职责，落实工作人员和工作经费，确保农田水利基本建设工作的顺利开展。区水利部门要认真履行指导、监督、协调、服务职能，深入现场检查督促，积极推动农田水利基本建设。
2.加强管理，确保质量。要建立健全水利工程质量管理和保证体系，明确责任主体，严格执行项目建设“四制”要求，把好项目规划、设计、审批、物资供应、施工质量和竣工验收关。要加强资金监管，实行区级报帐制，把灾后农田水利工程建设成为“民心工程”、“效益工程”和“廉洁工程”。区、乡水利技术人员要深入基层、深入工程现场驻点指导，搞好技术服务，确保工程质量。
3.大力宣传，营造氛围。要组成专题宣传组，将灾后农田水利基本建设纳入公益性宣传范围，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传灾后农田水利基本建设的重要意义和目标任务，提高全民水患意识。要大力宣传灾后农田水利基本建设的先进典型，充分调动社会各界参与灾后农田水利基本建设的积极性，形成全社会关心、支持和参与灾后农田水利基本建设的良好局面。
