做好人口计生工作实施方案
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根据市、区下达给我镇人口和计划生育工作任务和镇党委、政府提出的年人口和计划生育工作目标要求，特制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大会议精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观统领新时期人口和计划生育工作。通过考核促进人口和计划生育工作“两个转变”及工作新机制的建立和完善，进一步促进低生育水平的稳定及出生性别比的平衡，不断提高群众对人口计生工作的满意度。
二、考核方法
（一）考核宏观与微观、平时与年终、基础与当年工作相结合，以当年工作成效为主。
（二）对人口计生工作问题突出的村实行期限整改或重点管理。
三、考核内容
（一）计划生育率达90%以上150分
（二）出生婴儿性别比120分
（三）落实长效节育措施及时率达100%以上120分
（四）环孕检率达100%120分
（五）统计误差率控制在4%以内100分
（六）流动人口管理工作70分
（七）避孕药具工作50分
（八）宣传教育工作70分
（九）独生子女领证、协会、三结合工作30分
（十）社会抚养费征收管理120分
（十一）基层基础工作50分
四、考核办法
1、实行千分考核制，950分以上(含950分)为优胜单位，850分以上（含850分），950分以下的为达标单位，850分以下为不达标单位。
2、以半年检查和年终检查结果为依据，半年检查占总分30%，年终检查占70%。
3、检查由镇计生办人员采取不打招呼形式，深入村、组、户调查。
五、具体评分办法
（一）计划生育率达90%（150分）
1、计划生育率按目标值情况计分，低于90%按比例得分（120分）；
2、村干部直系亲属出现1例政策外生育的扣10分；党员直系亲属（含党员）政策外生育的，出现1例扣5分。（30分）
（二）出生婴儿性别比（120分）
1、当年出生婴儿性别比（40分），上年出生婴儿性别比高于110的当年有所下降得满分。
2、“两非”案件查处（40分）
每出现1例私自引产的扣20分，出现私自引产后又未及时向镇计生办报告线索并协助查处的扣20分；每出现1例女婴死亡无证明的扣10分，扣完为止。
3、“三联一包”责任制落实（40分）
（1）有镇包村人员、各村主要领导与镇党政一把手签订的“三联一包”责任书。（10分）
（2）镇、村、组干部与符合政策再生一胎对象结对，并将结对情况及时张榜公布到室外。（10分）
（3）有每月一次到各对象家上门走访登记记录。（20分）
（三）落实长效节育措施及时率达100%（120分）
1、长效节育措施落实率达100%以上，每低一个百分点扣5分，低于85%的，此项不得分。（及时是指：正常分娩42-90天内上环，90天内结扎，剖腹产90-180天内上环或结扎，人流60天内上环，引产90天内上环，掉环一个月内补环，扎后复孕60天内补扎）。（60分）
2、本年度落实节育措施对象（指上环、结扎、皮埋、服药对象）随访率达100%，每低一个百分点扣2分，扣完为止。（25分）
3、本年度上环结扎对象、知情选择服药对象手中要有知情选择合同。每少1例无合同扣2分。（15分）
4、重点服务对象手中的《计划生育|生殖保健服务手册》各项内容按要求填写及时，规范，必须开展的服务项目要开展，并有服务动态记录，每少一项扣2分。（20分）
（四）环孕检率达100%（120分）
1、每季环孕检后15天内扫尾，未按规定时间完成任务的，每低一个百分点扣10分，对象到计生办环孕检由村委干部签字后有效，否则不予承认。（80分）
2、计内孕妇跟踪服务率达100%，低一个百分点扣5分（20分）。
3、已婚育龄妇女生殖道感染查治率达85%以上，每低一个百分点扣2分，扣完为止。（20分）
（五）统计工作（100分）
1、每迟报和漏报瞒报出生1人（含流动人口）分别扣10分、30分，及时补报的除外。（50分）
2、村专干平时各类报表不及时每次扣2分、培训迟到、缺席一次分别扣1分、3分。（10分）
3、每月报表错报一项扣1分，漏报一项扣1分。（20分）
4、各种统计资料（指已婚育龄妇女基本情况表、呈报表、孕妇帐、生育指标帐死亡帐、公开办事栏、中心户长工作手册）收集整齐、完整，并做到登记准确、相符，每出现一例错误扣5分。（20分）
（六）流动人口管理工作（70分）
1、流出已婚育龄妇女办证率达90%（20分）每低一个百分点扣2分。
2、流出、流入已婚育龄妇女计生合同签订率达100%（5分），每低一个百分点扣1分。
3、流入已婚育龄妇女建档率、验证率达100%（5分），每低一个百分
点扣1分。
4、已婚育龄妇女除外的其他流动人口办证率达90%以上（5分）。每低一个百分点扣1分。
5、流出已婚育龄妇女寄回环孕检证明不规范的，每例扣1分；如出现因寄回假证明而政策外生育每例扣5分。（35分）
（七）避孕药具工作（50分）
1、药具发放率达100%，每低一个百分点扣2分。（15分）
2、药具合同签订率达100%，每低一个百分点扣2分。（10分）
3、药具不良反应跟踪服务率达100%，每低一个百分点扣2分。（15分）
4、村级无过期、霉变药品。（10分）
（八）宣传教育工作（70分）
1、育龄群众知晓率达90%以上，每低一个百分点扣2分。（20分）
2、育龄群众有入户宣传品2份以上（5分），没有的不给分。
3、村委有《人口与计划生育法》《省人口与计划生育条例》宣传挂图计5分，没有的不给分。村委及时张贴《人口之窗》计5分，没有的不给分。（10分）
4、中心户长有《人口与计划生育法》和<<省人口与计划生育条例>>单行本。（5分）
5、村人口学校按要求开展了集中培训活动(指每月培训中心户长一次、每季度培训育龄妇女一次)并有记录，每少一次扣2分。扣完为止。（5分）
6、村委每季出一期计生宣传专刊，每少一期扣5分，每个自然村有2条以上温馨标语5分，每少一条扣3分。（5分）
7、村每月召开一次计生领导小组会议，每少一次扣5分。（5分）
8、村人口学校各种制度健全、教学设施齐全、室内整洁卫生，每缺少一项扣2分。（5分）
9、育龄群众满意率达90%以上（10分），每低一个百分点扣2分，扣完为止。
（九）独生子女领证、协会、三结合工作（30分）
1、当年独生子女领证率达100%（10分），每少一人扣2分，扣完为止。
2、协会组织机构健全，计5分，按要求开展各项活动，并记录齐全，每少一项扣3分，计15分。（10分）
3、完成“三结合”帮扶任务（10分），帮扶措施（资金、物资、技术、信息等）不到位的每户扣5分，缺少帮扶合同书、一览表、责任牌、花名册等资料的每项扣2分，扣完为止。
（十）社会抚养费征收管理情况（120分）
1、当年征收率达60%以上（40分），每低一个百分点扣2分，
2、历年征收率达40%（40分），每低一个百分点扣2分。
3、党员干部直系亲属（含党员干部）计划外生育社会抚养费征收兑现率达100%（30分），每低于一个百分点扣2分。
4、管理规范（10分），如发现挪用、贪污、坐收坐支现象此项不得分。
（十一）基层基础工作（50分）
1、达到合格村标准的计30分，被列入限期整改或重点管理村不得分。
2、开展了村民自治的村计10分，，没有开展的村扣10分。检查标准参照《省计划生育合格村标准与实施办法》（计生发[2000]7号文件）和《省计划生育村民自治指导意见》（计生字[2000]36
号文件）
3、组中心户长配备、能胜任工作的计10分，没有配齐中心户长扣5分，无中心户长报告制度扣3分、没有按时召开例会的扣2分。
（十二）奖分
1、召开现场会的地方，市级每次奖30分，区级每次奖20分；
2、接受镇安排参观的，每次奖20分，做了准备工作的奖10分。
3、协助计办查处一起非医学性别鉴定奖50分。
4、接受省、市区检查被评为先进的奖30分。
5、村委发现政策外怀孕并督促其终止妊娠，每例奖10分。
6、每完成1例二女户结扎对象奖10分。
