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根据《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发号)和《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第号)文件及有关法律法规,从有利于提升我区硅灰石产业,促进企业的可持续发展,维护社会的稳定出发,制定本资产处置实施方案。
一、资产处置的内容
将集团公司的矿山采矿许可权、机械设备、房屋建筑物和270余亩土地中的91.41亩生产用地出让,其中40亩土地公开招标拍卖挂牌出让。投标者中标后按规定必须受让南方公司租赁期间投入资产中经评估的界定内资产,另51.41亩工业生产用地从南方公司按规定受让。
二、资产处置的方式
1.矿山采矿权:矿山采矿权出让采取协议转让方式出让。由区政府向市政府行文要求对硅灰石集团公司矿山采矿权按协议转让方式出让,市政府批复同意后委托江西信达矿业咨询服务有限公司对硅灰石(集团)有限公司采矿权进行价值评估,采矿权价款由中标受让方承担。
2.机械设备、房屋建筑物及40亩土地:机械设备、房屋建筑物及40亩土地采取公开招拍挂方式出让。
其中:⑴机械设备:委托金山有限责任会计师事务所进行评估。⑵生产区厂房及生活区职工住宅、设施:委托金山有限责任公司会计师事务所进行评估。⑶40亩土地:按照2007年《全国工业用地出让最低价标准》为204元/平方米(约合13.6万元/亩),该宗地总价为544万元,需委托市金地房地产评估有限公司进行评估。
3.南方硅灰石实业公司资产:中标者中标后必须按规定受让南方公司租赁期间投入资产中经硅灰石(集团)有限公司认定的资产(需委托金山有限责任公司会计师事务所进行评估)。
4.中标受让方必须按规定受让南方硅灰石实业公司2001年因招商引资原因已过户的51.41亩土地(34274.94平方米)地价181.66万元(按照2001年人和乡地价标准53元/平方米计算)。
三、资产处置的原则
做大做强的原则。资产处置的目的是要加大硅灰石项目的投入,上附加值高的硅灰石系列产品生产线,提高对硅灰石原矿的利用率,达到既延长硅灰石原矿的开采年限,又能提高经济效益和社会效益的目的。
四、资产处置的步骤
(一)成立硅灰石(集团)有限公司矿山资产处置领导小组。
(二)按照有关规定开展清产核资,根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。
(三)委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。
(四)进入资产处置程序。
1.协议出让矿山采矿权
(1)矿山采矿权出让采取协议转让方式出让。
(2)区政府向市政府提交硅灰石(集团)有限公司矿山采矿权协议转让请示,市政府批复同意后,依法按规进入矿山采矿权协议转让程序。
2.招拍挂出让机械设备、房屋建筑、土地等资产
(1)拟定招拍挂公告[公告内容应注明招拍挂资产的范围、标的起价(不含手续费)、时间、地点、联系人、报名费及报名条件],委托资产拍卖机构通过媒体在全市进行公告。
(2)进行公开招拍挂,委托一家具有相关资质的单位(或公司)对矿山资产进行公开招拍挂。
3.签订资产转让合同,资产转让合同包括:
(1)转让与受让双方和名称与拄所;
(2)转让标的企业国有产权的基本情况;
(3)转让价格、价款支付时间和方式及付款条件;
(4)产权交割事项;
(5)转让涉及的有关税费负担;
(6)转让的预设条件;
(7)转让标的企业涉及的职工安置方案;
(8)合同各方违约责任;
(9)合同争议的解决方式。
(五)资产移交。
1.矿山采矿权协议转让后,由资产处置领导小组按照协议转让程序依法办理有关手续,采矿权价款依据《矿业权出让管理暂行规定》(国土资发号)的规定进行处置的意见,由中标受让方到有权审批的国土资源部门缴交规定的采矿权价款后办理采矿权过户手续。
2.公开拍卖的40亩土地到国土资源部门缴交土地价款后办理土地使用权过户手续及款项支付手续。
3.设备、房屋、建筑物、设施等资产,交清中标价款后由资产处置领导小组按资产评估明细表与受让方办理交接手续。
4.中标受让资产者,还应按规定支付受让的南方公司评估界定的资产和受让51.41亩土地181.66万元的费用后办理资产移交手续。
五、遗留问题的处理
1.在矿山资产未交接前,继续延顺硅灰石(集团)有限公司与南方硅灰石实业公司年签订的租赁合同,租赁费按实际承租时间计交。
2.中标受让资产方应确保居住在营区内原(集团)公司职工的住房、用水、用电及必要的生活安全设施有保障。
3.按照府办字号、府办字号和年9月30日区六届人民政府第31次常务会议的规定办理其他遗留问题。