五比五提升作风建设活动方案

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为全面贯彻落实省国税局和市委、市政府关于开展“发展提升年”活动精神，进一步加强新形势下干部作风建设，市局决定在全市国税系统开展“五比五提升”作风建设活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻同志关于加强领导干部作风建设的重要讲话和全省国税工作会议精神，按照“发展提升年”活动的具体部署和要求，紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，以转变机关作风、规范行政行为、强化内部管理、提高办事效率为着力点；以对照检查、明确职责、找准差距、改进作风为重点；以提高“执行力”为根本，切实解决政风、行风、机关作风建设中存在的突出问题，进一步树立国税部门的良好社会形象，为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起提供有力保证。

二、工作目标

在活动中，要注重引导全市国税干部、职工紧密联系工作实际，着重从以下五个方面进行评比提升：一是比思想作风，提升进取意识。着力解决安于现状、不思进取、工作推诿、得过且过、出工不出力、在岗不尽责等问题。二是比学习作风，提升求知意识。着力解决不注重理论学习、坐不住、学不深、议不实、学用脱节、不能运用科学理论指导实践等问题。三是比工作作风，提升效能意识。着力解决执法不公、作风漂浮、创先争优意识不强、工作效能不高、工作效率低下等问题。四是比生活作风，提升自律意识。着力解决参与赌博、借婚丧嫁娶大操大办收钱敛财、公款钓鱼、吃、拿、卡、要、报等行为，以及其它违反廉洁规定等方面的问题。五是比领导作风，提升责任意识。着力解决工作方法简单粗暴、对纳税人盛气凌人、欺上瞒下、做表面文章，不善于团结同志、关心群众，单位管理出现倾向性问题等。重点在以下八个方面取得明显成效：一是积极创建学习型组织，二是进一步完善民主集中制，三是深入开展调查研究，四是不断深化政务公开，五是努力提高机关工作效能，六是严肃工作纪律和组织纪律，七是不断规范公务接待，八是进一步强化廉洁自律。

三、考核形式

市局“五比五提升”活动采取平时考核与年终考核相结合的形式进行，考核采取百分制计分，平时考核与年终考核所占比例分别为60%和40%。平时考核以明查暗访、对各单位自查情况进行督查为主，各占50%，各单位每月自查不少于一次。年终考核，按照考核细则，对被考核单位进行考核。各县（市、区）局、直属各单位要结合单位实际，采取扎实有效的措施，认真开展作风建设自查活动，所属各单位自查发现并整改的问题不作为市局检查考核扣分项目。

四、活动要求

（一）加强领导。各单位要把开展“五比五提升”作风建设活动当作今年的一项重要工作来抓，高度重视，认真研究，做出具体安排，精心组织实施，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。

（二）务求实效。为使作风建设活动取得扎实成效，各单位要紧密联系实际，突出抓好“四个注重”：一是注重深化认识，有针对性地组织开展特色教育活动，进一步增强全体干部加强作风建设的自觉性和主动性；二是注重解决突出问题，进一步端正全体干部的思想、学习、工作和生活作风；三是注重建章立制，进一步完善规章制度，不断提高全体干部遵守规章制度的自觉性；四是注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，推动各项工作进一步落实。

（三）加强宣传。为营造良好的舆论氛围，增强教育活动效果，各单位要利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，及时宣传典型，交流活动经验。

（四）强化督查。各单位要按照市局的统一部署和要求，着眼于解决根本性、倾向性问题，从加强督促检查入手，推动活动有效开展。要专门设立监督电话，向社会公布。年底，各县（市、区）局、直属单位要对活动开展情况进行总结，并向市局做出书面报告。