法制综治宣传教育工作方案

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为全面贯彻落实中央和省综治工作有关要求，进一步推动社会治安综合治理工作创新与发展，创造和谐稳定的社会环境，加强综治工作队伍建设，加大工作力度继续深入开展反邪教工作，加大法制综治宣传教育工作，现结合本场实际情况，特制定具体实施方案。

一、指导思想和工作任务

年工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻学习党的十七大精神，以‘大调节，大宣传，大平安’为重点，创新工作机制，完善工作责任体系，加强政法队伍建设，实现“增强公众安全感，争创全市平安场”为目标，确保全场社会稳定和治安秩序良好，职工群众安居乐业。

二、组织领导

按照上级有关部门的工作部署及要求，总场成立了综治领导小组配备主任一名，干事二名。各分场要加强综治组织、治保会、调委会三个网络的建设。强化组织领导，为和谐平安建设提供有力保障。认真贯彻落实市委、市政府的工作要求，全力推进和谐平安建设。各分场要成立综治领导机构，认真搞好规划，指导创建方案，明确目标任务，创新工作要坚持从基层稳定工作抓起，把促进社会和谐稳定工作作为工作的出发点，增强维护稳定意识。要把和谐平安创建活动作为一项重要内容，更好地稳定农村阵地。

三、工作职责

总场综治办的工作职责：定期开展全场的各类矛盾纠纷排查工作。分场做好矛盾纠纷的排查调节工作，配合政法，公安部门开展“严打”政治和反邪教警示教育工作。维护好当地的治安。指导各分场的治保会，调委会开展工作，制定年度综治工作方案和年终检查考评。并认真开展和谐平安创建工作，组织开展法制和综治工作的法律法规宣传教育工作。

四、工作任务及目标

1、正确处理人们内部矛盾，积极预防和妥善调解处理群体事件和各类矛盾纠纷。

2、定期开展矛盾纠纷排查工作，有效化解各种不安定因素，全力维护社会政治稳定。

3、继续配合政法公安部门深入开展‘严打’整治斗争，深入开展同‘’等邪教组织作斗争工作，做好防范和处理邪教工作，确保全场社会治安持续稳定。

4、认真组织群众开展群防群治活动，加强‘六支’队伍的建设和管理。

5、做好刑释解教人员的安置和帮扶工作，加强流动人口的管理工作。

6、进一步加大法制宣传教育工作力度。认真组织开展‘六五’普法，让职工群众人人学法、懂法、用法、守法。达到以法治场。

7、强化基层基础建设，全面落实社会治安综合治理各项措施。

五、具体工作开展办法

（一）有效化解各种不安全因素，全力维护社会政治稳定

1、民事纠纷及群体事件的调处。各分场要对人们内部的不安全因素进行定期排查摸底。分场每周一排查，总场每半月一排查。对容易引起群体性纠纷和资源权属问题，基层综治组织要及时介入，主要领导要亲临现场，面对面的作说服教育工作。对问题的复杂性或严重性要及时上报总场，严防事态恶化。

2、信访息诉工作

各分场要高度重视贫困职工基本生活保障及关系到职工群众切身利益的问题，对职工群众来信来访要做好解释工作，对他们提出的问题和要求应做好解答和记录，并在一周内给予答复，合理要求想办法给予解决。做工作要耐心、细致。动之以情，晓之以理。严防越级上访事件的发生。

3、继续深入开展同‘’邪教组织作斗争。我场目前尚无‘’练习者，但各分场要坚持定期开展排查摸底工作，做到情况明确，并认真做好防范和处理邪教工作，坚决杜绝‘’等邪教组织在我场落脚生根。

（二）配合政法公安部门深入推进‘严打’整治斗争，确保全场社会治安持续稳定

虽然全场社会治安状况良好，但我们仍要坚定不移的贯彻执行‘严打’整治和‘打黑除恶’的方针。对可能发生的治安事件，刑事案件，群体性事件要采取切实可行的措施和办法，杜绝各类案件的发生。

1、治安案件的处理。轻微的治安案件各分场可根据场规民约自行处理，要做好双方的谈话笔录材料，并责令当事人写好检查和保证书。重大治安案件要及时报告总场及公安派出所，交由公安部门处理。今年凡属管理人员因违法受到治安处罚的分场实行综治工作一票否决制。

2、刑事案件及重大情况的报告。各分场辖区内发生重大情况或刑事案件要及时上报总场和公安机关，边处理，边上报，造成严重后果的，要追究相关人的责任。对发生刑事案件组织人员保护好现场。犯罪嫌疑人没有逃离的要立即将其控制并送公安机关处理。

3、总场及分场要认真落实敏感时期和节假日值班巡逻制度，做到24小时有人值班，并负责做好值班记录，严防突发事件的发生，重大节假日实行零报告制。

（三）强化基层基础建设，全面落实社会治安综合治理各项措施

1、加强机关综治，治保会，调委会三个网络的建设。各分场要在成立综治基础上，建立健全相关的工作制度，要有综治办公室，有经费，保存好上级部门和总场下发的综治文件和材料。

2、深入开展和谐平安建设和基层创安活动。强化治安防范措施，抓好群防群治队伍建设，进一步健全治安六支队伍，完善治安防范体系。积极探索治安防范工作市场化、社会化、职业化、群众化的新途径。加强对六支队伍管理和教育培训，落实工作经费。

3、加强流动人口管理。各分场要利用过年，过节对外出人员回场时进行谈心和思想交流，教育他们遵纪守法，做守法公民。对流入人员，要强化以出租户为重点的管理和掌握，提高发现违法犯罪的能力。

4、刑释解教人员的帮教工作。各分场要成立帮教领导小组，帮教对象要落实到人，在思想上要认真教育，在工作上要妥善安置，在生活上要体贴关心，积极为他们解决实际困难，并动员各方面力量，防止重新犯罪。

5、进一步加强消防安全工作。各分场要建立健全消防制度，在仓库，住宅区要建好防火沙池，落实防火工具，教育职工加强防火意识，管好火源。杜绝在我场区内加工易燃易爆物品。

6、开展法制，综治宣传和启动‘六五’普法工作。领导干部，执法人员要切实提高自身素质，从本质上提高综治队伍的整体素质，提高解决复杂问题的能力。总场成立普法办公室，配备普法人员3名。建立普法队伍，培训普法骨干，举办普法培训班。各分场要配备1—2名普法宣讲员，定期组织职工群众学习有关法律法规。认真办好法制，综治的宣传教育，充分利用黑板报、宣传栏等。各种宣传资料要存放好底稿，以备检查。

7、切实做好预防青少年违法犯罪工作，加强在校学生的法制教育力度，各分场每年要聘请专业法律人员到学校为在校学生讲解有关的法律知识1—2次。

五、评比，表彰和处罚

总场对各分场的综治工作在6月底进行一次检查，11月中旬进行年终综治工作检查考评。总场综治办将定制考评细则，考评实行百分制，85分以下为不达标，85分以上为达标，95分以上方可参加评先评优。年度内各分场发生刑事案件，重大治安案件和存在重大治安隐患并整改不力的，年终考评实行一票否决。对综治工作年终检查评比不达标的，扣除分管领导及其办公室全体人员的全年风险押金，年终不得评优评先，对因其相关分场所造成的不稳定因素使全场综治工作不达标的主要领导和分管领导除扣除风险押金外，实行下岗一年的处罚。总场向各分场收取综治保证金200元，年终考核达标的全部返还，被评为综治工作先进单位的年终给予奖励200元。