创建文明城市和卫生城市方案

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为响应区委、区政府关于在中心城区广泛开展创建省级文明城市和卫生城市创建活动的号召，圆满完成上级赋予我处的各项创建工作任务，结合我处实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照《章贡区中心城区创建省级文明城市和卫生城市工作实施方案》的目标任务和要求，以文明社区创建和创新各项管理机制为重点，以提高市民文明素质、改善城市人居环境为目标，以促进经济和社会发展为主线，以群众性创建活动为载体，扎扎实实抓好市民宣传教育、社区文化建设、环境集中整治等工作，围绕把中心城区建设成为经济发展、社会安定、环境优美、秩序优良、服务优质、科教发达、文化繁荣、市民文明的特大城市的目标，积极配合、勇当先锋、争创一流。

二、主要任务

（一）开展宣传教育活动

1、处创建办：发放《市民公约》3000册，《市民行为规范》3000册，《倡议书》3000份，《承诺书》3000份，问卷调查表格3000份，公益宣传画3000张，致市民朋友的一封信20000封。（完成时间：4月中下旬）

2、处属各部门：组织开展文明城市和卫生城市创建专题学习教育，组织干部认真学习《市民文明公约》、《市民守则》等。

3、各社区（村）：组织开展文明城市和卫生城市创建专题学习教育，认真学习《市民文明公约》、《市民守则》；悬挂一条以上创建文明城市和卫生城市宣传标语；设立一块创建文明城市和卫生城市宣传栏；各社区要办好市民学校，做到有师资、有场地、有教案；要充分整合市民学校、社区文化活动场所等教育资源，开展礼仪知识、人际关系、文明创建、科普知识、文化娱乐等多种讲座和培训；开展一次入户宣传，把一封信、倡议书等宣传资料送到各家各户；在社区每个楼道、醒目位置和社区宣传栏张贴倡议书、公益宣传画、《市民公约》、《市民行为规范》；要开展一次“两城同创，从我做起”签名活动，并与每户居民签订一份承诺书；要组织一支志愿者队伍深入社区及居民中，开展宣传教育活动等，切实做到创建活动家喻户晓，人人皆知。（完成时间：4月中下旬）

（二）开展文明素质提升活动（活动时间4月——11月）

1、各社区（村）：

（1）广泛开展文明社区、文明楼院、文明家庭创评活动，组织参加市“感动社区十佳杰出人物”、“寻找身边的好市民”、“十佳文明市民”等评选活动。

（2）广泛开展“告别不文明行为”系列专题活动。重点围绕“三管九不”，（即：管好自己的手，不乱贴乱画，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟；管好自己的脚，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪）分阶段、有重点地开展系列主题活动。

（3）加强公共文化服务体系建设。各社区要有“两室”、“两场”。即居民社区室内活动有“两室”（图书室、活动室)。有一个能基本满足社区居民求知需要的图书阅览室(面积30㎡／左右，每年订有报纸、科普期刊10种以上，藏书1000册以上)；有一个面积50㎡左右的室内文体活动室(配有电视、棋牌桌等项目的文化活动设施)；室外活动有“两场”（戏场、球场)。有一个面积200㎡左右的室外活动场地，配有篮球场和小戏台，可供开展体育、小型文艺演出等活动。

（4）开展“争做文明好市民，我为创建做贡献”教育活动。采取讲座、座谈、报告会、演讲等形式，学习《公民道德建设实施纲要》、《市民文明公约》、《市民守则》、《市民文明礼仪》等规章，使创建活动经常化，从而扩大创建活动影响，提高群众参与度。

（5）开展以“与邻为德、与邻为善、与邻为友、与邻为乐”为主要内容的“好邻里”评选活动。在社区居民中，要以建立“相认、相知、相助”、“和睦、和谐、和美”的新型邻里关系为目标，鼓励邻里之间“敲一扇门，聊一会天，解一份忧，吃一顿饭，帮一个人”，加强邻里之间的联系，提高广大居民的思想道德素质和文明程度。

2、处属各部门：

（1）广泛开展文明单位创建活动，努力形成人人讲创建，人人参与创建，共建文明和谐社区的良好氛围。

（2）开展“机关作风讲文明，争当好公仆”活动。按照建设“五型”机关的要求，倡导学习之风、创新之风、实干之风、服务之风、清廉之风，塑造廉洁勤政的人民公仆形象。

（3）由社区建设办牵头组建文艺演出队伍。根据创建的工作内容及市民教育的内容编排成形式多样的文艺节目进行文艺演出，通过广大市民喜闻乐见的形式使文明创建深入人心。

（4）社区建设办开展“十佳好邻里”评比活动。

（三）开展卫生环境整治活动（活动时间4月——11月）

1、各社区（村）：

（1）完善健康教育网络，积极开展多种形式的健康教育活动，社区居委会设置健康教育专栏，提高广大市民的健康知识知晓率和健康行为形成率。定期开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，完善监测资料。

（2）全面落实“门前三包、室内达标”责任制，规范单位、经营业主、居民住房门前室内卫生、绿化和秩序管理，做到门前屋后和小区内外清洁卫生，没有垃圾。

（3）抓好小街小巷市容环境卫生清扫保洁和垃圾清运，并将其纳入日常管理，办事处成立“卫生检查组”，及时到社区进行检查、评比，设立“卫生光荣榜”及时将评选结果进行公布。推行生活垃圾袋装化和分类收集处理。

（4）抓好环境卫生整治，保持良好的市容市貌；要加大临街建筑立面的整治修饰工作，对有碍观瞻的广告、管线、防盗网进行清理整治。

2、处属各部门：

（1）要全面落实“门前三包、室内达标”责任制，规范门前室内卫生、绿化和秩序管理，做到门前屋后和办公场所内外清洁卫生，没有垃圾。

（2）大力开展公共场所禁烟活动，组织无吸烟部门评选活动。

3、全处统一行动：

（1）处属各部门、各社区（村），积极参加中心城区(章贡区)市容环境卫生集中整治万人行动活动，做好我辖区出入口、主次道路、小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部的环境卫生综合整治工作。

（2）开展“牛皮癣”清理专项整治活动。在辖区及楼道定期开展“牛皮癣”清理专项整治活动。

（四）开展创优社会环境活动（活动时间4月——11月）

1、由综治办牵头，在各社区广泛开展“安全小区”创建活动，落实群防群治制度，形成良好的治安秩序。

2、开展机关效能年活动，创优政务环境。使机关工作效率明显提高。办事程序和办事环节进一步简化，服务对象满意度进一步提高，依法行政观念进一步增强，机关工作法制化、制度化、规范化程度进一步提高。

（五）做好资料的收集整理和入户调查工作

1、按照《测评体系》项目，协助上级有关单位做好有关资料的准备工作。

2、处属各部门、各社区（村）要做好年、年人民调解委员会、市民学校、科普宣传和文化活动、社区（村）民主建设、社区（村）党的基层组织、社区（村）流动党员的管理的资料整理工作。

3、配合区创建办在各社区开展好两次以上入户问卷调查工作。

（六）其它

配合上级做好基础设施建设及诚信环境等创建工作。

三、组织机构

为加强创建工作的领导，成立街道办事处创建省级文明城市和卫生城市工作领导小组。

领导小组下设办公室，负责拟定各个阶段工作要点，将各项创建任务分解落实到各部门、各社区（村），组织各项创建工作资料的收集、整理、审定、汇编和归档。组织起草、审核创建工作文件、情况汇报等材料，编发创建工作简报，及时向区创建办报送创建工作信息。由任办公室主任。办公室设在党政办。

领导小组同时设工作指导组、活动筹备组、工作督查组。

工作指导组负责对创建工作进行指导，指导各部门、各社区（村）开展好文明创建活动，组织开展“入户调查”活动。

活动筹备组负责抓好创建活动的宣传发动工作，制定创建活动宣传提纲，组织创建活动的开展，指导各社区（村）开展好创建活动，组织经常性动态报道和典型报道，为创建活动大造舆论，广造声势，不断激发我辖区人民参与创建的热情。

工作督查组负责对创建工作进行全方位、全过程、经常性的督促检查。

领导小组实行“周调度、周汇总、周通报”制度。原则上每周五下午为“周调度、周汇总、周通报”时间，各组对前期工作进行简单回顾，查找问题，并对下步工作进行部署；及时通报各部门、各社区（村）工作进展情况，总结在创建过程的好经验、好做法。

四、活动要求

1、强化领导。各部门、各社区（村）要根据本方案的要求，制定详尽、周密的实施计划，把各自承担的工作任务进一步细化分解到具体责任人身上。各部门、各社区（村）主要负责人要亲自抓、亲自过问，切实摆放重要位置。

2、强化督查。进一步加强舆论监督、法制监督和社会监督。处创建领导小组办公室经常派人深入基层明查暗访、掌握实情。对工作扎实、成效显著的进行表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对工作不力，进展缓慢，影响全市创建工作大局的，追究直接责任人的责任。

3、强化协调。创建工作涉及方方面面，任务重、标准高，各部门、各社区（村）要主动履责，结合工作，充分发挥各自优势，各负其责、各展所长、密切配合、通力合作。要充分发挥各部门、各社区（村）在整治工作中的重要作用，形成“统一领导、分级负责，社会监督、依法治理”的协调管理新格局。