治脏治乱治堵工作方案

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为积极响应市委、市政府和区委、区政府关于在中心城区开展治脏治乱治堵活动的号召，根据区委、区政府的《章贡区中心城区治脏治乱治堵工作实施方案》，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市委三届九次全会精神，围绕打造赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城区目标，强势推进中心城区环境卫生、市容市貌和交通秩序集中整治工作，全力打造干净、有序、文明畅通的城市环境，有效提升城市品位，努力建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州。

二、工作原则

一是统一指挥、全民动员原则；要服从统一调度，紧密配合，整体联动。确保“三治”工作纵向到底、横向到边、不留“盲区。各社区要充分发动群众，依靠群众，凝心聚力打一场”三治“工作攻坚战。

二是依法行政、从严治理原则；坚持依法行政，严格依法依规操作。加大执法力度，大力整治违法违规行为，对经劝导仍不改正的予以严肃查处，对暴力抗法行为依法予以坚决打击。

三是标本兼治、确保长效原则；既立足当前，通过集中整治，解决一批看得见的、面上的问题，又着眼长远，注重制度规范和长效管理，解决制约城市良性发展的根本性问题，实现城市综合管理的制度化、规范化、长效化。

三、工作任务

（一）、“治脏”任务

1、大力开展小街小巷环境整治。在年春节前落实小街小巷环卫保洁人员，坚持每天清扫路面，定期组织开展杂草杂物清除、沟道清理工作。

2、大力开展单位庭院环境整治。辖区内所有单位所属庭院，分别由各单位负责不定期组织人员对庭院内外地面、墙面、天花板、屋顶进行全面清扫，清除庭院内部卫生死角、杂草，彻底清除屋顶垃圾，清疏沟道，达到无杂草、无污水，建筑物墙体整洁目标。街道办事处每月对辖区单位的庭院整治情况进行检查、考核，对单位及属在社区考核排名情况进行通报。

3、大力开展居住小区环境整治。

①对已实施物业管理的小区，从年2月起，由街道办事处会同房地产管理部门，每月开展一次环境卫生评比，对物业公司进行排名，公布评比结果，并向小区各业主通报。

②对所有有条件但尚未实施物业管理的小区，由街道办事处会同房地产管理部门，各社区在年2月底前分小区成立业主委员会，并在3月10日前落实物业公司，实行物业管理。

③对不具备条件实施物业管理的小区。由街道办事处督促居委会组织居民自治管理，在年春节前配备好保洁员，对小区实行每天清扫保洁。

4、大力开展“牛皮癣”广告整治，建立“牛皮癣”防治长效管理机制。每半个月由各社区组织辖区内所单位、经营业主开展“牛皮癣”广告清理整治行动，属单位庭院或有物业管理的小区由本单位或物业公司负责；属无物业管理小区和小街小巷由社区居委会负责：属临街店面的按照“门前三包”责任制，由各经营业主负责；各社区要在年2月底前，在辖区范围内合理规划、分区布局设施广告粘贴区，建立“牛皮癣”防治长效办法。

5、严格落实“门前三包”责任制。在年2月底前，组织社区居委会与辖区内临街机关、企事业单位和门店经营户签订门前三包（包市容秩序、包环境卫生、包公用设施完好）责任状，做到门前“市容整洁、环境卫生整洁、设施设备和绿地整洁”；坚持每月督查通报制度，每月组织人员对机关、企事业单位及经营户落实“三包”责任制情况进行跟踪检查评比，评比结果报区“三治”工作领导小组办公室。对拒不履行“三包”责任制的机关、企事业单位、经营业主由媒体进行曝光，并由区工商部门对经营业主进行行政处罚。

6、集中开展全民卫生运动。将每月最后一周周五明确为全民卫生日，由街道办事处负责根据各部门单位环境卫生包干挂点安排，组织中心城区所有单位干部职工、部队官兵、学生、居民、商户开展义务劳动，打扫卫生死角、疏通沟道、铲除杂草、清理路面、清除“牛皮癣”。

（二）、“治乱”任务

1、全面整治城区违章建设行为。由街道办事处负责，在年春节前后，对辖区内所有小街小巷、街巷两侧的扩建、搭建、新建、加层等未经相关部门批准的违章建筑进行调查摸底、登记造册，协助城管、规划、国土等执法部门依法处罚，做到发现一处、清理一处。

2、加强城区家禽家畜饲养及宠物的整治。各社区居委会配合各派出所完成辖区内饲养家禽家畜及宠物的调查摸底工作，动员符合饲养条件者限期到相关部门办理准养登记手续，并由农业部门加强对已办证饲养家禽家畜及宠物的动物防疫工作。同时，每月采取集中清查与日常检查相结合的方式，对无证饲养家禽家畜及宠物，造成扰民、破坏市容环境等违章饲养行为和流浪家禽家畜及宠物进行重点查处，对饲养者依法予以处罚，对违章饲养及流浪家禽宠物一律予以捕杀。

3、加强拆迁工地的管理。由各社区居委会负责对辖区内拆迁工地进行调查摸底工作，同时积极协助市城管部门加强拆迁工地监管工作，做好降尘、降噪音作业，避免造成二次污染。

（三）、“治堵”任务

1、强化市民交通规则宣传教育工作。通过印发《市民公约》和《致市民朋友的一封信》，开设社区宣传教育专栏等方式，引导市民养成“不乱穿马路”、“不闯红灯”等文明出行习惯；各社区干部要深入到街头巷尾、企业、学校、家庭开展文明交通宣传工作，引导市民自觉遵守交通规则、维护交通秩序。

2、大力整治违章占道经营行为。由各社区居委会配合市城管部门整治马路市场、流动摊点、店外经营等违章占道经营行为。全力做好对专业市场占道经营、零散经营、环境卫生等方面的监管查处力度，坚决杜绝占道经营、市场无序现象。规划若干区域，设置放心早餐或夜宵摊区，引摊入“市”集中规范经营。

3、加强辖区内各单位及工作人员交通守规教育管理。各社区、各单位要强化对本单位干部职工主动遵守交通安全法规的教育，杜绝车辆乱停乱放、违章逆行、闯红灯等违章行为，规范出行行为。

4、加强小街巷无物业管理小区的车辆停放管理。街道办事处积极配合市交警部门，对有条件小街巷施划车辆停放泊位线，并配备人员进行管理，采取“分地区、分时段、分长短”的停车差别计费方式方法，最大限度地发挥停车泊位的效用。同时对不按规定停放车辆行为依法进行处罚。

四、工作要求

一是要加强领导，提高认识。成立解放街道“三治”工作领导小组

二是要广泛宣传，营造氛围。各社区居委会要逐级动员，层层宣传发动，召开好包括辖区内物业公司、单位负责人的动员大会；各小组要开好业主、户主会，通过广泛开展“问计于民”活动，对“三治”工作中的热点、难点问题进行大张旗鼓的宣传，动员全体市民主动参与，积极配合整治活动，营造齐抓共管和社会参与的良好氛围。

三是要严肃纪律，严格考核。办事处、社区干部要在整治工作中作表率、树榜样，遵纪守法，带头讲卫生、守秩序、循公德。各社区负责人要管好自己、管好家属子女和身边工作人员、管好本单位干部职工，对干部职工私车和摩托车违反交规等行为负总责。并与单位年度绩效考核、与干部选拔任用挂钩。“三治”工作领导小组办公室要及时开展工作督查，就工作推进过程中发现的问题，及时对相关责任单位进行督办，对工作不认真、落实不到位的社区，要进行通报批评，并追究相关责任人的责任。