民兵组织管理工作方案

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根据区人民武装部《年度民兵组织整顿工作指示》文件精神，为切实做好我镇年度民兵组织整顿工作，不断深化民兵工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

年度民兵组织整顿工作，坚持以胡主席关于新形势下民兵工作的一系列重要论述和全国民兵工作会议精神为指导，以区人民武装部《年度民兵组织整顿工作指示》（号）精神为依据，着眼应对多种安全威胁，完成多样化军事任务，按照“平时应急，战时应战，作战任务接上级指令建，非战争军事任务按需求建”的要求，进一步深化调整改革，加强质量建设，努力建设一支规模适度、布局合理、功能完善、结构科学、训练有素、可靠管用的后备力量。为全区的改革发展稳定作出献。

二、组织领导

在镇党委政府的统一领导下，为切实加强组织领导

三、主要任务

根据区人民武装部指示要求，基干民兵组织按照应急救援、勤务保障、防卫作战三大类，积极拓宽整组思路，进一步调整布局，优化结构，编实队伍，重点抓好应急应战力量的编组，努力建设一支精干管用、质量效能型的后备力量。

（一）调整组织整顿布局。一是根据维护社会稳定和参加应急救援的需要，进一步充实应急救援队伍，人员在位率不低于95%，按照“一支队伍几种装备、多种能力”的建设目标组建一支多功能复合型应急队伍。二是根据我镇实际，调整各村基干民兵任务数。（具体任务见基干民兵分配表）。

（二）优化组织结构。按照区人民武装部指示，要求我镇调整应急连15人，应急排40人，抗洪抢险分队2人，防化分队2人，工兵分队28人，步兵分队104人，共计191人。

（三）改进编组方法。民兵编组要按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则进行。凡符合民兵组织条件的，编入其工作单位民兵组织，没有固定工作单位和所在单位不建立民兵组织的，编入经常居住地民兵组织。对口专业技术分队根据作战任务，就近就地、因地制宜进行编组。

（四）抓好民兵分队规范化建设。根据区人民武装部组织整顿文件要求，进一步规范民兵应急救援分队、勤务保障分队的名称、编制、数量。

四、方法步骤

全镇民兵组织整顿工作从1月份开始，至4月结束。具体分三阶段实施：

（一）筹划部署（1月28日至2月14日）按照“任务牵引、因地制宜、分类指导、突出重点”的原则，认真抓好兵员潜力调查核对，重点做到“五个搞清楚”：搞清楚本区域兵员的数量、专业、分布及联系方式；搞清楚各种与战争相关的经济、科技、装备物资等重要资源信息；搞清楚服预备役退伍军人、地主与军事专业对口技术人员情况；搞清楚5年内的退伍军人情况；搞清楚二炮部队急需的地方高科技专业人才情况。一是认真搞好调查摸底。各单位要组织力量对本区域的适龄青年、复转退伍军人和符合服预备役条件人员进行一次细致的摸底。二是科学制定民兵组织规划方案。在调查摸底的基础上，依据作战任务和方案，结合实际，科学制定民兵组织计划调整方案。三是认真筹划好民兵组织整顿工作。根据上级要求，结合本地实际，制定出实在管用、操作性强的整顿工作实施计划，明确力量建设种类、数量和组建区域。同时，要抓好各种骨干的培训，进一步规范整顿的程序、方法和步骤。

（二）组织实施（2月15日至3月31日）按照整组工作计划和规定的内容程序、方法步骤及要求，抓好整组工作的落实。广泛开展宣传教育，增强全民的国防意识，认真做好出入转队工作，选准配强民兵干部，配齐装备器材，按“五实”要求组织集结点验。

（三）总结验收（4月1日至4月10日）今年的民兵组织整顿工作任务重、要求高，各单位一定要按照民兵组织整顿计划和民兵组织整顿工作的内容、要求，认真抓好民兵组织调整。按时整理和完善各种资料，上报各种表、册、卡，对民兵组织整顿工作情况进行总结，组织各分队进行集中点验。

五、几点要求

（一）要加强组织领导，形成合力。民兵组织整顿，是保证民兵组织健全和巩固落实的根本性措施，是军事斗争准备的一项基础性工作，事关我镇民兵作战力量质量建设。今年是民兵工作调整改革的开局之年，也是后备力量建设深入发展的重要一年。为此，各单位必须引起高度重视，切实摆上重要议事日程，全力以赴抓好落实，抓出成果。各村书记、主任要主动过问民兵组织整顿、基层建设和民兵调整改革工作，切实从战略高度解决好人、财、物等问题，努力形成军地齐抓共管的良好局面。

（二）要坚持质量建设。检查民兵组织调整质量高低的标准，关键看是否有利于民兵作战能力的提高。因此，民兵组织整顿的计划、调整和实施要紧紧围绕作战任务来筹划，围绕提高作战能力来实施，通过调整改革和组织整顿，使我镇基干民兵组织整体质量上升到一个新的阶段。

（三）要认真搞好调查研究。如何使民兵组织建设适应作战任务的需要，适应市场经济的需要，针对新形势下制约后备力量建设发展的主要困难和矛盾，围绕如何调整分类、改进编组、提高质量进行研究。各村要紧密结合实际，进一步解放思想，更新观念，认真分析认证，边整组、边研究、边实践、边总结，为全面展开民兵工作调整改革摸索经验，使民兵组织建设更加适应新形势、新任务的要求。