开展双抓双促活动实施方案

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根据《中共州市章贡区委关于进一步深化“双抓双促”活动的意见》，为确保我镇“双抓双促”活动抓实抓好抓出成效，促进经济社会又好又快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实施科学发展，促进社会和谐目标，建立健全干部包村联组责任制，强化基层组织建设、领导干部作风建设、党员干部队伍建设、夯实经济社会发展基础，为促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、工作重点

在已明确把信访维稳、基层党组织建设作为“双抓双促”活动重点内容的基础上，今年把征地拆迁及违章建筑治理、森林防火、促进经济社会发展等工作也列入“双抓双促”活动的重点工作。

三、工作任务

1、开展“三送三保”主题实践活动。认真落实总书记“三保一弘扬”（保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神），从5月初至年底扎实开展机关干部下基层“送项目保增长，送岗位保民生，送真情保稳定”主题实践活动。各包村部门要做好前提宣传、摸底调研工作，认真组织实施，务求工作实效。

2、夯实“五个基础”，加强基层组织建设。全面推广农村党员现代远程教育、党员议事会制度，扎实开展村企结对共建活动，抓基层、打基础，进一步规范基层党组织基础工作内容、工作要求和工作措施，形成分布广泛、组织严密、阵地巩固、活动规范、队伍坚强有力的基层党组织体系。

3、促进经济社会发展。树立信心，抢抓机遇，着力做好城郊特色农业和生态旅游等经济发展工作，加强对农村党员和返乡农民工的就业培训和推荐工作，加大招商引资力度，切实解决一批阻碍科学发展的难题，促进经济社会发展。

4、狠抓信访维稳工作。深入群众，全面了解社情民意，排查影响和谐稳定的重要因素，及时掌握群众的思想动态，有效地化解矛盾冲突，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，建立健全为民办实事的长效机制，切实维护农民的合法权益，及时为群众排忧解难。

5、推进征地拆迁和违章建筑治理工作。深入了解情况，主动参与、积极配合，协调解决突出问题，形成征地拆迁拆违工作合力，全力做好南大道、园区服务中心拆迁工作，做好大高速后续服务工作，做好严管区内农民集中建房和拆除违章建筑工作。

6、加强森林防火工作。建立群防群治机制和应急反应机制，加强高温天气、节假日森林防火巡查工作，加大宣传教育，引导正确野外用火。

7、加强村组干部队伍管理。加强村组干部教育培训，深入贯彻党的十七大三中全会精神，全面提高村组干部的操作力和执行力。推行村级组织目标责任制和党员议事会制度，进一步增强村组事务工作透明度。

8、帮助、指导和督促村、组做好其它工作。

四、工作措施

1、强化工作职责。将包村（组）工作责任具体明确到责任人、责任部门，签定《包村（组）帮扶工作承诺书》。

2、实行目标任务限时办结制度。各工作小组每月初提出当月的工作计划，把目标任务完成时限落实到月份，落实到人头，每月底进行工作总结，工作进展情况向领导小组办公室汇报，兑现工作目标任务。

3、实行工作考勤制度。包村领导、包组干部按要求下到所包村、组，工作完成后填写工作日志，由村主要负责人或包村领导签字备查。

4、加强工作督查。领导小组办公室采取每月督查、不定期抽查的方式，对各包村工作组落实工作时间、工作进展、工作成效进行检查考核，并将检查情况在全体机关干部大会上予以通报。

5、实行销号整改制度。镇包村工作组每周将掌握的社情民意报领导小组办公室，领导小组办公室对情况进行汇总后，将存在的问题和薄弱环节提交党政联席会讨论，确定责任人、限时整改，整改完成经领导小组办公室确认后予以销号。

6、严格考核奖惩。将包村、组工作作为镇、村干部绩效考核的一项重要内容，每季进行一次考核，考核结果与季度奖励挂钩；各村年终目标管理考评所得分数占包村领导、包村部门、包村干部综合目标考核的40%。

7、实行责任追究制度。哪个村组因工作基础不牢，发生影响社会和谐稳定问题，且情况不明、处理不力的，对照包村联组安排表，给予相关责任人党纪、政纪处分或经济处罚。

五、工作要求

1、要确保工作时间。搞好工作统筹，合理分配机关工作和包村工作时间，每周下到所包村、组不少于2天。

2、要加强工作调研。做到工作重心下移，真正沉下去，搞好工作调研，查找问题，找准对策，强化工作措施，务求工作实效。

3、要坚持常抓不懈。全体镇、村、组干部思想上要高度重视，以高度的事业心和责任感把“双抓双促”活动作为一项长期性、基础性工作抓好抓实，切忌走过场、形式主义、虎头蛇尾。