专业市场环境综治实施方案

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为进一步规范市场市容管理，改善购物环境，建立良好的市场秩序，全面配合中心城区“三治”工作开展，根据市城管局《关于印发〈州市中心城区开展专业市场环境整治工作实施方案〉的通知》（市城管字号）要求，现结合我区实际制定本工作方案。

（一）整治对象

南贸易广场、龙都商城、中联商城、州农贸饲料市场等4个专业市场。

（二）工作任务、要求

一、整顿占道经营行为，着重清理占道灯箱、落地广告牌，严厉打击占道买卖行为；

二、规范车辆停放秩序，规划好车辆停放点、行车路线等，并设立醒目标识牌；

三、更换陈旧（破损）广告、招牌画面，清除各类违章广告及“牛皮癣”；

四、加大卫生保洁力度，根据实际设立垃圾箱，并及时清扫、清运垃圾；

五、拆除市场内违章建筑，对破旧、不规范雨篷按照统一规格进行重新安装。

（三）工作职责及责任人

按照“政府统筹、市场主体、属地管理”原则，现将各部门（单位）及相关业主单位职责明确如下：

市场所在镇（街办）：主要负责辖区内专业市场整治工作的协调和督促。具体责任人为

南贸易广场、龙都商城由东外街道办事处负责

中联商城由江街道办事处负责

州农资饲料市场由水东镇负责

物业公司：作为责任单位和整治工作主体，市场物业公司须通过成立机构，保障人员等途径加大工作投入和监管力度，确保整治工作取得实效。具体责任人为：

职能部门：根据自身工作职责，依法行使职权，相互配合，形成合力，加大监督管理力度。

区工商局：加强市场监督，依法查处各种违法、违规经营行为，维护市场经营秩序。

区商务局：负责雨篷等硬件设施升级改造的指导督促工作。

交警部门：协助做好车辆定点停放划线指导、督促工作。

区城管局：负责督促专业市场物业公司抓好市场内占道经营、乱堆乱放、违章广告的管理整治工作，依法查处违反城管法律、法规行为，并牵头开展督促检查。

（四）整治实施阶段

一、宣传动员阶段（4月20日—4月28日）

专业市场所在镇（街办）召集辖区内各专业市场物业公司，进行动员部署，统一思想，明确工作目标和任务。专业市场要加大宣传力度，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传整治工作目的和意义，告知整治范围、内容和要求，动员企业、商户、市民积极参与。

二、制定方案阶段（4月29日—5月3日）

各专业市场要结合本市场工作实际，认真制定本市场环境整治工作实施方案，并将措施具体化和责任化，做到任务具体、责任清晰、标准明确；要对本市场情况开展全面排查，摸清市场目前存在的主要问题，建立工作台账，并有针对性地提出整治措施，落实整治责任。

（三）启动实施阶段（5月4日至6月25日）

各部门（单位）、市场主体各司其职，按照工作分工、职责，加大工作力度。各专业市场均要组织队伍，严格按照整治整治标准分别开展整治工作，对存在问题经营商户督促限期整改。对不落实整改的经营商户，则由执法单位依法予以强制执行。

（四）检查验收阶段（4月20日至6月30日）

由区城管局牵头，会同商务局、各专业市场所在镇（街办）等相关部门（单位）对整治工作进行检查验收。“宣传动员阶段”阶段，对各专业市场物业管理公司的宣传发动、全面排查、建立台账情况进行检查并通报；“制定方案阶段”阶段，对各专业市场物业管理公司制定整治方案、落实整治任务、细化整治措施、明确整治时限的情况进行检查并通报；“启动实施阶段”，对各专业市场物业管理公司开展整治情况进行检查验收。

此次检查验收分两步进行，一是5月10日检查整治的进展情况，指出问题督促限时整改；二是6月26日全面检查市场环境整治情况，汇总结果，并将整治情况报市“三治”办。

（五）工作要求

一是要加强组织领导。各部门（单位）、市场主体要高度重视，切实提高认识，严格落实领导责任制。各专业市场要认真制定周密的工作计划，严格落实各项举措，确保人员、经费和责任落实。

二是要营造工作氛围。各专业市场要大力开展宣传工作，组织人员上门逐户进行宣传，同时，加强与各媒体联系，及时报道整治进展，努力营造浓厚的整治氛围。

三是要建立长效机制。市场环境整治工作是一项关乎人民切身利益的好事，要努力探索建立长效机制。各专业市场要严格履行市场管理主体职责，切实按照“政府统筹、市场主体、属地管理”的原则加强与各部门（单位）的沟通、协调；各部门（单位）要根据工作分工，加大力度，全力保障通过市城管局组织的检查验收，并形成“源头管控、动态监管、联合执法”的长效监管机制。