提升旅游景区品位和竞争力方案

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为全面贯彻落实县委、县政府进一步提升“三化”水平的决定，推动我县旅游产业的大发展，打造高品质的旅游景区，营造优美的景区自然环境，切实提升我县旅游景区的品位和竞争力，县委、县政府决定创建夏浒生态文化休闲度假区国家4A级旅游景区。为了有组织、有计划、有步骤地推进创建工作顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“世界客家摇篮·休闲养生福地”的发展战略，以“客家南迁第一站—夏浒”为宣传口号，进一步解放思想,抢抓机遇,加快旅游产业开发，优化旅游环境，完善旅游设施,强化服务功能，全力把夏浒生态文化休闲度假区创建为国家4A级旅游景区，使景区跻身全国知名景区行列，成为具有活力的区域性旅游休闲中心。

二、方针原则

创建工作要从全面落实科学发展观的战略要求出发，以“游客满意在景区”为目标，以《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准为依据，遵循以下原则：

1、开发与保护相协调；

2、以人为本，科学开发；

3、旅游与区域经济共同可持续发展；

4、政府主导、部门联动、全社会参与；

5、突出优势、强化特色、培育品牌、兼顾全面；

6、以资源为基础，以市场为导向；

7、要素配套，多产业联动；

8、资源和环境保护协调。

三、目的意义

夏浒生态文化休闲度假区创建国家4A级旅游景区，是顺应旅游形势发展，实施旅游活县战略，构建和谐、魅力赣县的需要，打造赣县旅游品牌、提高赣县对外知名度的需要，是提升景区综合竞争力的需要，对于实现景区提质增效和区域旅游联合开发、扩大就业、促进县域经济发展具有重要的意义。

四、实施步骤

为实现年成功申报国家4A旅游风景区的目标，现将创建工作分五个阶段推进：

（一）开发修复保护阶段（年6月前完成）

1、制定夏浒景区概念性规划和修建性详规。

2、成立夏浒生态文化休闲度假区创建国家4A级旅游景区工作领导小组，年12月须完成夏府十八栋花厅、1栋水阁楼、3栋绣花楼、石质牌坊、游客服务中心、小湖洲古驿道修建和望江亭建设，种植杜鹃6000亩；补种碧桃、水蜜桃、柳树、花石榴；在夏府宗祠种植100亩巨无霸向日葵；在新圩镇沿江以及储潭至沿江旅游公路两旁种植三角梅。

3、年12月完成街坪至红河战备公路改道硬化和恢复夏浒古村巷道。加大林相改造力度，赣江西岸种植杜鹃2000亩、东岸续种1000亩；修复古宗祠、廻龙阁和五姓码头。

4、初步形成景区购物一条街，将具有客家文化及代表性文艺节目归纳其中（如夏浒四宝，擂茶文化等）。

（二）推广阶段（年4月-年12月前完成）

1、充分利用电视、网络等媒体，推广夏浒生态文化休闲度假区，做好3月份桃花节旅游旺季游客接待和旅游安全生产工作，利用桃花节和新圩镇商业价值吸引游客。

2、扩大旅游目标群体。以团队为主，散客为辅。转变旅游销售模式，利用现有资源，与旅行社签订合作协议，通过实行激励制度，利用旅行社优势引进客源；其次，出台政策支持，将机关单位会议考察群体纳入游客群体中，带动夏浒生态文化休闲度假区会议游；利用学校及学生游群体来推动夏浒生态文化休闲度假区知名度的推广工作。

（三）初验阶段(年6月—年12月)

1、景区开展自检自查。由创建领导小组对照国家标准，进行自查打分，提出自查意见，制定整改措施。

2、完善业内资料，抓好在建项目建设和环境卫生整治，准备好申请报告、创建工作报告、真实完整地填写《旅游景区质量等级申请评定报告书》，迎接上级初验的各项准备工作。

3、做好自查和上报评审资料收集准备工作。

（四）评审验收阶段（年12月—2012年3月）

1、按初审自查提出的意见和要求，做好整改工作。

2、进一步完善细节，提高质量，巩固初验成果，确保全面达标。

3、做好上报国家旅游局评审验收的各项准备工作。

4、组织报送国家旅游局评审验收。

（五）总结提高阶段（验收后）

1、对创建工作进行总结，对做出优异成绩的单位和个人进行表彰奖励。

2、按照国家旅游局验收提出的意见和要求，做好整改工作。

五、工作措施和要求

（一）加强领导，统筹联动,落实创建工作责任制。成立夏浒生态文化休闲度假区创建国家4A级景区工作领导小组，以下简称“领导小组”）。由县政府县长温庆锋任组长，县委常委、宣传部部长李雷，县政府副县长汤久泉任副组长，县委宣传部、农工部、政府办、旅游局、财政局、建设局、移民扶贫办、环保局、体育局、广电局、发改委、文化局、交通局、交警大队、卫生局、林业局、国土局、质监局、供电公司、邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、乡等单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，由旅游局局长兼任办公室主任，乡乡长任办公室副主任，办公室设在乡乡政府，工作人员从领导小组成员单位抽调。办公室具体负责创建工作的综合协调和督促检查工作。

（二）明确责任，扎实推进,保质保量完成创建任务。创建国家4A级旅游景区工作要求高、标准严，分管领导和各责任单位要进一步明确职责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实做到领导到位、人员到位、思想到位、责任到位、投入到位、工作到位，力争把创建工作抓好、抓实、抓出成效。每个成员单位须按方案部署提出落实意见，按时完成计划任务。

（三）广泛宣传，营造氛围，增强创建工作的紧迫感和责任感。通过广播、电视、报纸、网络广泛宣传创建工作，大力营造推进旅游开发良好氛围，引导和激发全社会参与创建工作的积极性、主动性和创造性，真正把创建工作变为广大干部群众的自觉行动。

（四）强化督查，突出整改，努力提高创建工作质量。创建工作领导小组要切实履行督查职能，定期开展督促检查。各创建工作小组和责任单位要定期开展自查，及时查找工作中的不足，创造性地解决存在的问题。要主动邀请省、市旅游部门领导和专家来我县指导创建工作，并加强与上级部门的联系和沟通，争取上级部门更大的支持，确保创建目标顺利实现。