广播电视村村通工程实施方案

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为贯彻落实国家、省、市关于广播电视村村通的精神，推进我县电视村村通、广播村村响工程建设，加快构建完善的广播电视公共服务体系和减灾预警广播体系，推动三网融合取得实质性进展，满足人民群众精神文化生活和信息需求，根据州市人民政府办公厅《关于印发州市推进本地广播电视节目进村入户工程实施意见》（市府发号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把本地广播电视节目进村入户（以下简称“广电进村入户”）工程作为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加强精神文明建设、推进社会主义新农村建设的重要任务，建立健全广播电视公共服务体系和减灾预警应急广播体系，最大限度地扩大农村地区本地广播电视节目有效覆盖率，为巩固基层思想文化阵地，提高农民群众思想道德水平、科学文化素质，服务“三农”，及时公共突发事件信息，有效进行舆论引导，促进农村经济社会协调发展，提升“三化”水平作出积极贡献。

二、工作目标

在全县276个（原315个）行政村实施广播电视进村入户工程，确保在2011年6月广播电视覆盖率达到80%。让广大农民群众能够享受到基本的广播电视服务，提高农村文化生活水平和质量，让党的方针政策和县委、县政府的工作部署及农产品供求信息、农业科技卫生、病虫害防治等信息能及时宣传到农户，满足广大农村地区收听广播电视基本需求；基本建立起全县减灾、救灾应急广播体系，满足公共突发事件中应急广播需求。

三、工程建设技术方案

根据我县现有广播电视网络情况，电视节目信号由县广电网络公司利用光（电）缆传送到各乡镇、行政村及自然村；县至乡镇广播信号架设在有线电视网络中传送至乡镇，乡镇采用无线调频的方式传输至村，各行政村设立寻址调频功发接收乡镇广播信号，在每个行政村安装2至4只高音喇叭，保证信号基本覆盖各村，实现县、乡、村联动广播。平时，作为“农村广播村村响”系统，播出县、乡广播节目；公共突发事件中，作为减灾预警应急广播系统，实现县、乡救灾应急广播，成为预警信息，抢险救援空中指挥平台。

四、资金筹措

全县“村村通”广播工程共规划建设1个县级台，19个乡镇广播站,基本覆盖276个行政村。县级广播及城区设备由县财政解决；乡镇广播站设备县财政解决50%，乡镇负责50%；村接收终端所需资金由挂点单位负担30%，乡镇负担30%,村负责40%；没有挂点单位的村由乡、村各负担50%。有线电视村村通工程建设资金由县广电网络公司争取省广电网络公司支持解决。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

“广电进村入户”工程是一项把党和政府的声音传达到千家万户的德政工程，是推进农村社会主义精神文明建设的基础工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，是县委、县政府为民办实事的惠民项目，对于增强应对突发事件的能力，巩固农村基层政权，具有极其重要的现实意义。各有关部门要高度重视，加强领导，把“广电进村入户”工程建设摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，纳入社会主义新农村建设规划，纳入财政预算，纳入乡镇和广电新闻中心绩效考核的内容。县政府将“广电进村入户”工程纳入年度民生工程考核指标、生态文明建设考核评价指标，并对工作突出的单位予以奖励。县成立推进本地广播电视节目进村入户工作领导小组，下设办公室，统一部署协调全县“广电进村入户”工作。各乡镇要成立相应机构，主要负责人为各乡镇“村村通”广播电视工程建设第一责任人，并指定一名班子成员具体负责“村村通”广播工程建设工作。县广电网络公司要加大乡村联网进程，推动有线电视进村入户，提高有线电视入户率；完整传输市、县两级电视节目信号。电信、移动、联通等单位要积极配合支持“广电进村入户”工程建设，提供现有杆路挂广电光缆线。新闻媒体要针对农村的实际，开办满足当地农民群众对种植、养殖等科技知识和技能的迫切需求的图文信息节目，加强宣传和舆论引导，为顺利推进工程建设创造良好的氛围。

（二）制定规划、组织实施。

按照县委、县政府的统一部署，由县推进本地广播电视节目进村入户工作领导小组办公室会同各乡镇制定具体工程建设实施方案，要坚持实事求是、先易后难和技术先进、保证长效的原则，科学制定分年度工作计划。工程建设所需设备列入政府采购，统一标准、确定品牌。县文广局、县广电新闻中心、县发改委、县财政局、县新村办等部门要紧密配合，统一协调，加强对工作的指导、检查、督促。各乡镇和有关部门要精心组织，严格按照建设标准和进度组织实施，确保按时、按质完成建设任务。

（三）建立长效机制

工程完成后，为便于“村村通”广播节目采编制作和电台日常维护管理，由县广播电视新闻中心负责广播新闻宣传、传播管理、广播事业建设和产业发展工作及县广播节目的采、编、制、播及技术服务工作。电台呼号为人民广播电台。为确保广播电台的正常运转，从2011年起由县财政每年将设备维护管理专项经费纳入预算。各乡镇广播站和行政村的广播终端维护及设备更新由各乡镇负责，人员编制从现有乡镇广播站事业编制调剂解决。各乡镇广播站要制定相应的规章制度，做到管理规范、播出安全、内容科学、播出定时；县广电新闻中心要在技术方面加强指导与培训，使“广电进村入户”工程能长期通、永久通。