水电站断航船舶补偿方案

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由于县居电站建成投产，下闸蓄水断航。根据《中华人民共和国航道管理条例》及其《实施细则》等法律法规精神以及有关的移民政策，结合流域航运的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面树立和落实科学发展观。本着切实维护人民利益，依法依规对船舶进行一次性补偿，确保库区社会和谐稳定。

二、组织领导

在县委、县政府的领导下，由居电站建设移民工作领导小组组织，大田乡政府和大埠乡政府具体实施，县移民办、交通局、水利局和海事部门协助并做好业务指导。大田乡政府和大埠乡要建立组织机构，配强专职干部，明确责任，确保圆满完成船舶补偿工作。

三、船舶补偿范围

居龙滩库区淹没范围内及居龙滩坝址至口境内，持有海事部门《船舶检验证书簿》并于年5月1日至年10月3日进行了一次以上年审的货运、客运船舶。

四、补偿标准

五、船舶补偿原则：

1、无海事部门《船舶检验证书簿》，不论是否缴纳航道管理费、证照工本费等，均不补偿。

2、有海事部门《船舶检验证书簿》，按以下情况处置：

①年5月1日（开始实物普查日的前一年）之后无年审的不补偿。

②年5月1日—年8月15日（坝址动工时间）进行了年审，年8月15日后未验审，但船只依然在船舶补偿范围境内航运的，按标准折半补偿。

③年8月15日至年10月3日（大坝截流时间）进行了一次以上年度验审的，按标准补偿。

④年10月3日以后新购置的船舶，不补偿。

⑤对江渡船及其报废后改作货船使用的船舶，均不补偿。

六、方法步骤

（一）调查摸底阶段（年1月9日前）

通过召开各种会议，深入库区和农户家中调查，查阅有关资料等方式进行摸底，准确核实流域船舶情况。

（二）征询意见阶段（年1月9日前）

派出征询意见工作组深入库区，征询涉及的村组干部意见，召开船主代表会，走访造船厂、海事部门，就船舶补偿范围、原则及补偿标准等广泛征询意见，力求补偿工作客观、公正、合理。

（三）申请审核阶段（年1月9日至1月15日）

1、提出申请（年1月11日之前）。根据调查的情况和库区的实际，按照补偿原则，以船只为单位，由船主提出补偿申请，在规定时间内持有关证照进行核实。

2、审查核实（年1月15日之前）。

审核程序：补偿申请由船主所在的村委会签署意见，乡政府审查，海事部门及县交通、水利、移民等单位核实，报县居龙滩电站建设移民工作领导小组批准。

审核原则：以《船舶检验证书》原件为凭证及船主身份证件，严格审查船舶的年审情况，是否符合“船舶补偿原则”。

3、张榜公示（年1月15日至1月22日）。

在居龙滩电站建设移民工作领导小组批准之前，将船主提交的船舶补偿申请及涉及部门审核情况进行张榜公示，接受广大群众监督。

（四）补偿发放阶段（年1月22日至2月10日）。

符合补偿原则的船舶经居龙滩电站建设移民工作领导小组批准后，船主与当地政府签订补偿协议，发放一次性补偿款，船舶由船主自行处置。

七、几点要求

（一）加强宣传。对船舶进行一次补偿是坚持以人为本，依法依规办事，涉及乡镇要正确宣传，要引导船主正确对待补偿标准，切实维护库区稳定。

（二）严格遵照补偿原则。补偿原则是根据当地经济水平，经过充分调查确定的，必须严格执行。