消防安全专项综治方案

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为确保全国“两会”期间和建国60周年全乡火灾形势平稳，根据公字号、公消字号以及政办号《县“守护60”消防安全专项整治行动方案》文件精神，按照县政府统一部署，结合本乡实际，制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，进一步增强责任感、紧迫感，认真研究解决影响我乡火灾形式的突出问题。专项整治活动必须坚持在党委、政府的统一领导下进行，坚持以人为本、实事求是、科学治理的整治原则，通过整治，促进我乡经济发展、社会稳定。

二、组织领导

乡成立“守护60”消防安全专项整治行动领导小组,组长由乡长赖厚辉担任,副组长由小坪办事处主任曾绍钧、武装部长曾广葵、派出所所长许景轩担任、成员由乡党政办、派出所、工商、土管、供电、广电站等单位负责人及各村支部书记组成，下设专项工作办公室，办公地点设在办公室，罗彪兼任办公室主任。主要职责是协调、指导专项整治工作，收集汇总整治活动情况，检查督促各村、圩镇各单位贯彻落实专项整治工作。

三、工作目标

紧紧围绕“杜绝重特大火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故”目标，全警动员，全力以赴，集中开展以公众聚集场所、高层和地下建筑、合用场所、消防产品为重点的消防安全专项整治，实现建筑场所消防安全清理排查率100%、火灾隐患发现登记率100%、火灾隐患落实整改率100%，确保全乡消防安全。

四、排查整治范围和重点

（一）排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的民用建筑，集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。

（二）排查整治的重点：住宿3人以上（含3人）的经营性“三合一”场所。

五、主要措施

（一）全面开展清查。“三合一”场所排查整治坚持属地管理原则，各村村民委员会要迅速组织开展消防安全大检查，摸清底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握“三合一”场所的场所性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在的隐患等基本情况。发现“三合一”场所的，必须督促整改，并报乡“守护60”消防安全专项整治领导小组办公室。

（二）依法开展整治。坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。要采取措施，将员工宿舍从生产储存经营场所中搬离，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对一时难以完全分离的一要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术整治要求》（GA703—2007）的规定实施整改。通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患。进一步强化“三合一”场所产权人和使用人的主体责任，对“三合一”场所存在消防安全问题的，要责令限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，不得用于从事生产、储存、经营活动。要通过开展巡查、区域联防等措施，严密监控，坚决防止火灾事故的发生。

（三）加强综合执法。各有关单位要在政府的统一领导下，加强协调，密切配合。要按照职责分工，充分发挥职能作用，齐抓共管，多管齐下，做好消防安全整治工作。完成整治后，在政府统一领导下，由消防安全专项整治领导小组办公室组织验收，做到整治合格一个，组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，依法吊销相关证照并坚决予以取缔。对经整治合格的场所，再次检查发现“回潮”的，依法予以取缔。

六、工作步骤

专项整治工作从年3月开始，到年9月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（年3月10日前）。各村、各单位要结合实际，研究制订具体可操作的专项整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，统一认识，周密部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会，发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改的自觉性，营造良好的整治工作氛围。

（二）全面排查阶段（年3月10日到4月10日）。各村、各单位要对存在的突出问题，制定针对性强的整治计划，突出整治重点，明确整改措施，落实整治责任。

（三）集中整改阶段（年4月10日至9月30日）。各村、各单位要在全面排查的基础上，由乡政府组织边查边改。对能立即整改的，督促有关单位及时予以整改；对一时难以整改的，要督促有关单位制订整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快整改。各有关单位要加强指导，确保整改措施落实到位。

七、工作要求

（一）提高认识。“三合一”场所火灾隐患排查整治事关国家和人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。各村、镇直有关单位要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，以对党、对人民高度负责的精神，扎实抓好整治各项工作的落实。

（二）强化责任。排查整治工作，由各村、各单位主要领导负总责，分管领导具体负责，对辖区整治不力或发生火灾事故实行责任追究。实行“谁主管、谁负责”的原则，主要领导负总责，分管领导具体负责，对整治不力或发生火灾事故实行责任追究。企业法人或负责人是消防安全第一责任人，必须强化企业的消防安全主体责任。各有关单位要认真履行消防工作职责，建立健全消防安全综合整治工作责任制，层层落实工作责任。对涉及消防安全的事项未依照有关法律法规和规章制度实施审批、监督检查，对重大火灾隐患整改不力，或者在履行消防工作职责中失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失的，依法依规追究有关负责人和责任人的责任。

（三）广泛宣传。各村、圩镇各有关单位要充分发挥广播、电视、宣传栏等新闻媒体的作用，大力宣传消防法律法规，尤其是新修订的《消防法》，宣传火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性以及开展整治的有效办法，普及防火知识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，将消防知识纳入职业技能培训的内容，提高从业人员的安全素质。及时向社会通报整治工作情况，对整治工作做得好的单位要予以表扬，对整改不力的单位予以曝光。

（四）注重长效机制建设。要积极引导家庭作坊式企业向规模化、正规化发展，引导企业依法生产、安全生产，逐步实现生产与住宿彻底分离。结合农村水改、电改、路改，对连片的可燃建筑进行改造，推广选用、安全的新型建房模式，从根本上改善城乡消防安全条件。定期分析研判消防安全状况及火灾形势，研究制定消防安全工作标准和整治措施，常抓不懈，防止反弹。