生育关怀行动实施方案

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为进一步贯彻落实党的十七大和中央、省人口计生会议精神，深入开展“婚育新风进万家”活动，大力弘扬“男女平等、生男生女一样好”的新风尚，切实保护妇女儿童合法权益，有效遏制出生人口性别比失调的势头，大力推进人口环境建设，结合我乡实际，特制定本方案。

一、目的意义

“生育关怀行动”是婚育新风进万家活动的延续和深入，是新时期我国加强人口与计划生育工作的需要，是建立文明幸福家庭和实现小康社会的具体体现。开展“生育关怀行动”旨在通过深入开展婚育新风进万家活动，大力破除“多子多福”、“男尊女卑”的传统落后思想，在全社会弘扬“生男生女一样好，女儿也是传后人”等新型婚育观念，切实保护妇女儿童合法权益，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠，稳定低生育水平，遏制出生性别比失调，促进人口与经济、社会协调发展。

二、主要任务

1、深入宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念、建设新型生育文化，营造有利于女孩生活、生存、发展的舆论氛围和社会环境。

2、制定有利于计划生育、有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度。帮助独女户、二女户困难家庭发展经济、解决养老等方面存在的实际困难，帮助一批失学、辍学女孩重返校园。

3、禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。禁止歧视、虐待、遗弃女婴；采取有效措施保证母婴健康，防止女婴非正常死亡；联合纪检、监察、公安、司法、卫生等有关部门，严厉查处胎儿性别鉴定和选择性别引产的违纪违法案件。

4、坚持“三为主”工作方针，加强避孕为主的服务。计划生育和卫生部门要做好出生婴儿性别监测工作，提高计划生育工作水平。

三、主要措施

1、切实加强领导。成立开展“生育关怀行动”领导小组，下设办公室（设在乡计生服务所），由乡计生服务所长兼任办公室主任，各相关部门要密切配合，统一协调，制定计划、内容，有步骤地开展活动。各村（居）委会、单位要高度重视，切实抓好“生育关怀行动”工作。

2、加大宣传力度。各村（居）委会要结合“婚育新风进万家”活动。充分利用村委会宣传栏和村人口学校等阵地，利用节假日、纪念日等时间，动员社会各方面力量深入开展“生育关怀行动”为主题宣传活动；真正使“生育关怀行动”家喻户晓、人人皆知。

3、强化执法查处。（1）对溺、弃女婴及虐待生育女孩妇女的行为及时制止上报相关的部门和单位进行处理；广泛宣传动员产妇到正规医院分娩，确保母婴的健康和安全，防止妇婴非正常死亡；（2）严格B超管理，坚决打击利用B超等手段选择性别终止妊娠。

4、开展帮贫助困。要采取各种行之有效的措施，帮助有困难的女孩家庭脱贫致富，使她们真正受到“生育关怀行动”的活动的实惠。要组织相关单位和部门开展结对帮扶一批有困难的女孩家庭脱贫致富，帮助一批失学、辍学女孩重返校园。

5、落实“三定点”要求。即定点引产、定点接生、定点B超检查。

6、出生、引产、死亡统计监测。即统计监测落实到人，统计资料及时、准确、完整上报，统计准确率达到95%以上。

四、几点要求

1、各单位要高度重视“生育关怀行动”活动的开展，坚持在党委、政府的领导下开展工作，确保必要的经费投入，切实帮扶工作中出现的困难和问题。

2、各单位和部门要迅速做好宣传发动工作，开展多种形式的宣传活动，充分利用各种社会资源，形成强大的舆论合力，使“生育关怀行动”激动家喻户晓，深入人心。