阳光计生行动工作方案

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。根据省人口计生委、计生协《关于印发江西省阳光计生行动和江西省计生“双评”方案的通知》要求，全面开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光监督”，充分依靠人民群众，着力解决执法不严、服务质量不优等问题，有效防治和纠正不正之风，确保权为民所用，利为民所谋，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执法力和公信力，把全乡人口计生系统建设成为群众满意的公共服务行业，促进社会和谐和促进人口计生工作良性发展。

二、主要内容

（一）以政务公开带动“阳光管理”

以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育的信息公开。各村要以人口计生公开栏为载体，及时、全面公开生育指标安排，生育、节育、计划外社会抚养费征收以及优惠政策的落实。着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款等问题。提高依法管理水平，实现“阳光管理”。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

通过村（居）计生协会，组织开展“双评”活动。广泛开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。请协会会员代表、农民代表评乡办乡所人员、村级计生专干工作作风实不实，工作态度好不好，服务质量高不高，服务承诺兑现不兑现，工作中是否做到了认真倾听群众的呼声、反映群众的意愿、关心群众的疾苦、让群众满意。着力解决服务意识不浓、服务质量不优等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

进一步畅通群众诉求渠道，乡开通监督举报电话，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；实行信访案件限时办结制和工作问责制，提高信访工作质量和效率，增强群众监督维权实效；接受全社会的监督。各村要着眼于激发和调动群众参与监督的积极性，进一步完善和健全信访工作长效工作机制，制定人口和计划生育有奖举报办法，主动接受群众和社会舆论监督，逐步形成全方位接受监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、组织实施

（一）提高认识、加强领导

“阳光计生行动”是人口计生系统全面贯彻落实科学发展观的具体体现。乡成立“阳光计生行动”工作组计生办全体人员为成员。

（二）加强监督、务求实效

乡对各村“阳光计生行动”开展情况进行不定期督查，并建立考评制度，认真兑现奖惩。督查中凡发现有群众不满意的行为，如：不公开计生政务信息或假公开；承诺不兑现，影响民生的。通过加大工作问责制度的落实力度，提高人口和计划生育国策的执行力和公信力。