食品生产加工业整顿工作方案

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根据《人民政府办公室转发县质量技术监督局关于食品生产加工业整顿工作方案的通知》（政办字号）的要求，为切实抓好食品生产加工环节的安全监管，进一步规范我乡食品生产加工企业（小作坊）生产秩序，保障人民饮食安全，结合我乡实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于食品安全工作的总体部署，大力整顿食品生产加工业，规范食品生产加工业秩序，切实提高我乡食品生产加工的质量安全整体水平，建立食品生产加业的长效监管机制，为保障广大人民群众的食品消费安全，推进和谐平安新农村建设作出贡献。

二、工作目标

（一）全面完成食品（含食品添加剂）生产加工企业（含家庭式小作坊，下同）的普查摸底、登记建档工作、食品生产加企业普查建档率达100%。

（二）积极配合食品安全监管部门整治和依法取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证和不具备必要生产条件的食品生产加工企业。

（三）建立健全食品生产加工业质量安全区域监管责任制，层层落实监管责任，区域监管责任覆盖面到100%。

（四）协助有关部门对食品生产加工企业质量监督检查的覆盖面达到95%以上。

三、工作重点

整顿的重点对象是对违反《中华人民共和国食品卫生法》规定的滥用食品添加剂，使用非食品原料生产加工食品和生产假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为；重点品种是粮油制品、肉制品、乳制品、豆制品、白酒、饮料、儿童食品、保健食品等；重点企业是无卫生许可证、无工商营业执照、无生产许可证和不具备必要生产条件的食品生产加工企业和家庭式小作坊；重点区域是村组和圩镇村结合部和制售假冒伪劣食品问题较为严重的村。

四、工作措施

（一）认真做好对全乡食品生产加工企业的普查摸底，登记建档工作，各村委会（居委会）要通过普查摸底，彻底查清辖区内所有食品生产加工企业的分布情况、生产条件和产品质量安全状况，找准生产加工环节食品质量安全存在的主要问题和隐患。普查情况由乡安全协管员及时报县质监局汇总建立监管电子信息档案。

（二）落实食品生产加工企业质量安全区域监管责任。层层签订责任状，通过定人、定责、定区域、定企业，将监管责任落到实处，所有食品生产加工企业要签订质量安全承诺书。

（三）加强对食品生产加工企业的日常监管。建立健全日常巡查回访制度，对新增、停产、倒闭的食品生产加工企业要做到早发现、早汇报，以便加强有效的动态管理。

（四）突出抓好食品生产加工小作坊的监管。克服地方保护主义，对于无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证和不具备必要的生产条件的食品生产加工小作坊。要进行说服教育，帮扶整改，对于拒不改正的，应及时上报坚决取缔，同时各村委会（居委会）要将小作坊的监管纳入食品质量安全区域责任制，进一步落实对小作坊的监管职责，充分发挥食品质量安全协管员、信息员的作用。督促小作坊规范生产经营行为，对季节性生产加工的小作坊实施开业、歇业“两申报”制度。

（五）、严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪行为。重点协助执法部门查处滥用添加剂、使用食品原料生产加工食品和生产加工有毒有害食品的违法行为。发现一起，上报一起，决不姑息。

五、时间安排

（一）动员部署。年6月1日至10日，对本次食品生产加工业整顿工作进行动员部署和宣传。

（二）调查摸底。年6月11日至30日，完成本辖区的食品生产加工企业（包括食品加工小作坊）普查摸底、上报汇总、登记建档工作。

（三）集中整顿。年7月1日至11月30日，协助执法部门对本辖区的食品生产加工企业进行集中整顿。

（四）总结验收。年12月1日至20日，对本辖区食品生产加工业整顿工作进行总结验收。

六、工作要求

（一）、加强领导、提高认识。俗话说：民以食为天，食以安为先。各村委会（居委会）要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，各村组要对本乡的食品安全工作负总责。依照本方案，对本村的整顿工作落到实处。

（二）落实责任，密切配合。各村、各单位要严格执行食品安全监管责任追究制度，积极配合执法监管部门强化信息沟通和交流，认真履行各自职责，对于敷衍塞责，工作拖拉，措施不力，导致食品安全事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。

（三）做好宣传，充分发挥舆论监督作用。加大宣传工作力度，大力宣传食品质量安全法律法规，增强广大人民的食品安全意识，增强企业依法生产经营的自觉性，形成良好的社会氛围。

（四）标本兼治，建立长效监管机制。各村要把整顿与发展、当前利益与长远利益结合起来。通过整顿教育、宣传国家产业政策、引导农民走农业产业化道路、引导企业建立诚实守信、合法经营的自律机制，带领广大人民走向正确的致富之路。