干事创业激励机制实施方案

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为建立科学管用的责任体系和落实机制，激发广大干部群众干事激情，迸发创业活力，加快推进“四化”建设进程，努力打造商贸中心城乡。现结合我乡实际，特制定以下干事创业激励机制具体实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立和完善干事创业激励机制，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置，在全乡干部队伍中形成精心谋事、用心干事、专心成事的浓厚氛围，开创乡加快发展、转型发展的新局面。

二、基本原则

按照以能为先、德才兼备、职责相符的要求，坚持短期目标与长期目标相平衡、动态性与发展性相结合，坚持以干事衡量干部、考核干部、激励干部，把干部的责、权、利统一起来，把工作实绩与个人利益结合起来，建立科学有效的考评激励体系，体现公开、公平、公正。

三、主要内容

一、建立绩效考核评价机制。依据县委有关绩效考核文件要求，在充分征求各方意见建议的基础上，根据实际制定我乡机关干部以及各村的个性化、操作性较强的绩效考核评价体系。机关干部的考核内容分为日常工作、分管工作、平时考勤、团结协作、班子成员打分、单位主要负责人打分、民主测评等；各村的考核内容主要是党建工作、新型工业化、农业农村现代化、发展生态化、计划生育、和谐平安建设、民生工程、日常管理等。对驻村乡干部与所驻村工作捆绑考核，未驻村的乡干部考核岗位履职情况。

二、建立村党组织分类管理机制。从2011年起，对全乡村党组织实行分类管理，以促进农村发展、实现村强民富为根本出发点，从基层组织建设、村庄整治、计划生育、信访维稳、其他中心工作、满意度测评六个方面，具体设置班子建设、组织发展、队伍建设、规范化管理等12项考核评级参考指标。年终乡党委组织对村级党组织进行考评，村党组织绩效管理实行百分制考核，按照一类村占20%-30%，二类村占60%-70%，三类村占10%以内的比例进行评分定类，一年一评定，实行动态管理。评定结果于翌年元月下旬报县委组织部审核备案。

三、建立政治激励机制。一是对绩效考核达到900分以上的乡干部，推选为县级绩效考核优秀干部。二是对评为县级绩效考核优秀的乡干部向上推荐为后备干部。三是对评为一类、二类村的村“两委”干部优先推荐报名参加乡乡班子成员公选、考录国家公务员、选聘事业单位编制人员；优先推荐为各级代表和委员。四是对在任期内连续两年评为三类村的村党组织书记进行诫勉谈话，连续三年为三类村的村支部书记由乡党委按程序免职。五是注重评优评先，每年评选一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和优秀乡村干部，年终由党委予以表彰，并颁发荣誉证书。六是注重先进典型宣传，对带头致富、带领群众共同致富以及获得较高荣誉称号的党员干部，利用电视、报刊杂志、网络等媒体，大力宣传典型事迹。

四、建立经济激励机制。一是对考绩效考核分为900分以上的村，村书记、主任各奖1000元，村一般干部每人奖励800元。二是乡党委政府筹措一定资金，作为村干部年度绩效考评奖励，村干部个人绩效考评及报酬待遇与村党组织分类考评情况相挂钩。一类村每年奖励2000元，二类村每年奖励1000元，三类村每年罚款1000元。三是对干部提出的好做法、“金点子”或调研文章等被县级以上单位（部门）或新闻媒体采用或推广的给予奖励。四是重奖招商功臣，给予争取资金的20%作为奖励给个人。五是建立干部责任落实机制，定岗定责，明确责任，重点围绕推进工作重心下移和加快经济发展，层层明确工作目标要求，把责任细化分解，落实到人，完成情况与奖惩挂钩。六是建立目标承诺检查考核机制，对所负责工作进行目标承诺公示，定期对各项工作任务的推进情况进行督导调度和检查考核，在规定期限内完成重点项目或重大疑难工作，奖励相关工作组或人员一定工作经费，并根据绩效考核办法，给予年终绩效加分奖励。

五、建立培训提升机制。一是把干部干事创业培训纳入干部教育培训的整体规划。针对不同层次、不同类别的干部，分别作出部署，制定不同类型的培训计划，真正满足不同类型干部的需要，使干部干事创业培训工作方向明确、目标明确。二是加大对干部队伍的教育培训力度。充分发挥农村党员干部现代远程教育终端站点、农村党员创业孵化基地等党员干部培训主阵地的作用，定期举办培训班，邀请领导干部、专家学者、专业技术人员现场授课，通过集中学习、外出考察、现场观摩等方式，全面提高干部干事创业的能力和水平。三是加强学历教育。鼓励并支持乡、村在职的有潜力、有能力的年轻干部参加各类学历教育，在取得录取通知书后由乡政府报支部分学习费用，让广大干部干事创业有劲头。

六、建立关爱帮扶机制。一是建立领导干部谈心谈话制度。乡主要领导与副职领导、副职领导与乡村干部定期开展谈心谈话活动，通过谈心谈话活动，了解干部的思想动态。特别是在干部在遇到困难、挫折等情况时，积极为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。二是切实关心干部的身心健康。经常过问、了解干部个人、家庭情况，每年为乡干部、村书记、村主任安排一次免费体检；实行周日干部休假制度，保证干部有集中的休息、放松和调整的时间。三是建立人文关怀制度，乡机关干部及村书记、主任直系亲属生病住院，领导主动上门慰问，送上慰问金或慰问物资；定期或不定期地走访、慰问老党员、困难党员、退休乡干部、离任村干部和有特殊困难的干部等。四是积极改善干部办公条件和生活条件。配备现代化的办公设备和文化娱乐设施，办好干部职工福利食堂，每月给予“三送”工作组组员误餐补贴100元，保障职工用餐卫生和质量，适时开展一些团队性文体活动，提供舒适的办公、学习和生活环境。五、落实从优管理制度。严格执行县委新制定的乡乡干部津贴制度，对在职在岗机关干部，科级干部发放工作岗位津贴每人每月300元、其他干部200元；工作年限津贴每人每月10元/年，此津贴由乡财政所按季度足额发放。

五、组织领导

乡成立干事创业激励机制工作领导小组，由党委副书记牵头具体负责此项工作。负责制定科学合理的干事创业激励机制实施意见，负责组织和督促各项激励处罚措施落实到位