新区教育园区规划方案

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为适应城市化、工业化、信息化进程，全面提升我县教育事业发展水平，进一步增强教育综合实力和服务能力，扩张城区教育资源，促进教育均衡发展，根据省人民政府《省人民政府关于推进全省城镇新区教育园区建设的意见（试行）》（府发号）文件精神，结合我县教育中长期发展规划和城区教育资源现状。为切实做好城镇新区教育园区规划工作，特制定如下规划。

一、城区教育资源现状分析

现有城区建成面积15.1平方公里，城镇人口15.4万，工业园区外来务工人员约7万人。城区内现有高中2所，职业中专1所，初中2所，小学8所，公办幼儿园1所；在校中小学生21535人，学前幼儿6596人。中学在校学生3957人，实验中学在校学生1013人，高中教育优质资源不足。职业中专1所，位于原师范，占地56亩，校舍面积23736平方米，在籍生1985人，教学仪器设备欠缺，缺少实训设施和场所，特色专业不多，办学条件距国家级重点中等职业学校标准较远。初中2所，其中二中位于老城区文化街，校园面积约34000平方米，校舍建筑面积13491平方米，在校生2901人；大部分校舍均是70、80年代的建筑；三中位于陂石人片，位于城区和工业园区接壤处，是一所全寄宿制初中，现在校生1911人，占地58333平方米，校舍建筑面积8935平方米，大部分是“普九”早期建设的砖木结构平房，学生人数近几年均以每年约300人递增。小学7所，分别是镇一小、镇二小、镇三小、师附小、实验小学、新都小学、镇中心小学（原腾小学），都位于老城区居民区和城镇新区、工业园区，大部分学校建校时间较长，校舍陈旧、紧缺，受用地等限制，没有发展的余地。公办县幼儿园，建于1953年，位于老城区镇台，面积狭小，办学条件简陋、陈旧，办园规模远远难以适应社会经济等发展。

随着城市化、工业化、信息产业化进程步伐加快，城区框架不断扩张，经济技术开发区的繁荣，大量进城务工农民工和外来人员子女进城区学校就读，据统计-2009学年度城区中小学净增学生1302人，2009-学年度净增869人，-2011学年度中小学净增1315人。城区中小学“大班额”现象突出，大部分中小学建校时间长，存在生均校园和校舍面积不足、校舍不符合抗震设防和综合防灾标准等问题，城区教育资源特别是优质资源严重紧缺，导致现有教育资源和教育需求之间的矛盾日益突出。

按照《县-年城市总体规划修编》，预测到年城市建设用地面积约27.72平方公里，城市人口约25.2万人，城区人口将占总人口的68%；学龄人口约50000人左右，其中：高中和职业教育阶段约8000人左右，义务教育阶段约30000人左右，学前教育阶段约12000人左右。现有城区教育资源远远不能满足入学的需求。为适应城市发展和功能的需要，加快调优城区中小学网点布局和规划城镇新区教育园区，逐步完善城区教育体系，新建一批优质标准化学校，增强教育综合实力，促进全县社会事业全面协调可持续发展。

二、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实年全国教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-年）》要求，紧紧围绕建设完整优质城区教育体系为发展战略目标，以提高我县教育综合实力为核心，以促进教育均衡发展为重点，立足我县区位优势和人文资源，结合城区总体发展框架和教育资源，科学规划、求真务实、分步实施，积极稳妥地实现县域教育改革和发展。

三、目标任务

根据县委《关于在新的起点上推进教育事业稳定、健康、可持续发展的决定》（发号）、《县中小学校舍安全工程实施方案》及《县2009-2011年中小学校舍安全工程规划》精神，结合我县城区现有教育资源和城市总体规划，按照科学规划、合理布局、坚持标准、适度超前、功能互补、集约高效的原则规划城镇新区教育园区。将杨村镇寄宿制完小布局调整和农村教学点撤并、中小学校舍安全工程、义务教育合格学校督导评估、学校卫生“达标创星”工程紧密结合起来，统筹城乡教育发展，带动乡镇初中和中心小学建设。实现高中教育和职业教育集中在城区，初中教育往片区集中，小学教育往乡镇集中，城镇新区教育园区内教育资源充沛，学校建设标准化、师资优质化、装备现代化，公共服务资源协调配套。

四、工作措施

（一）规划内容。

结合城区规划区内土地指标、房屋拆迁、人口密度、学校服务半径、学生来源、交通状况等因素，将我县城镇新区教育园区分为新都片区、师附小片区、洲片区、陂片区、翔片区、腾片区、新生片区等七大片区，打造以点成面的教育园区模式。

1、新都片区。以在建的新都学校为中心，确保新都片区教育用地150亩左右，用于新都片区学校建设。把新都学校建设成一所可容纳2000人的寄宿制初中，在其附近新增教育用地约50亩，建成一所容纳小学生1200-1500人的完小；在新都片区内建设一所占地约15-20亩，规模为600-800人的城区省级公办示范县幼儿园。新都片区服务于新都片、东湖新区等生源，辐射东江乡、大罗工业园区、富康工业园区等区域生源，逐步把片区建设成层次完备、功能齐全、设备一流的标准化学校，为广大师生创造一个良好的学习生活环境。

2、师附小片区。以师附小为中心，整合城区现有教育资源，将县职业中专搬至新生片区原二中办学，现职业中专举办一所规模为2000-2500名学生的九年一贯制学校，缓解该区域内中小学入学压力。扩大镇二小（原金钩小学）土地和校舍面积，加大二中、镇一小、镇二小、师附小校舍维修改造投入。规范办学规模和班级设置，科学划分学区，分流入学压力，着力化解该片区“大班额”问题。

3、洲片区。以实验中学为中心，规划控制洲东北片教育用地约200亩，扩大县实验中学建设规模，建成一所能容纳约3000名中学生的建设性重点完全中学，实验中学北侧用地25亩新建一所城区省级公办示范幼儿园，在附近新增用地约50亩建设一所可容纳2000名左右学生的寄宿制完小。使片区服务于城东北片、金水片、洲片、杨坊片等生源。小学逐步取代镇三小和新杨小学，撤并红杨小学，缓解三中和实验小学等入学压力。

4、陂片区。以三中为中心，规划陂片区教育用地约200亩。继续加大三中教学和生活用房建设投入，完善体育、后勤等基础设施，逐步将三中打造成一所可容纳2500-3000名初中生的标准化寄宿制初中；安排用地约60亩建设一所容纳1500-2000名学生的完小，撤并现陂小学、石人小学；安排用地20亩建设一所容纳500-600名幼儿的示范性公办幼儿园。逐步完善片区内道路、供水、供电等基础市政设施，提供学生入学方便。片区主要服务于石人片、杨坊片、陂片等地生源和大量工业园区外来务工人员子女入学方便，辐射里仁、关西、东坑、黄沙等乡镇。

5、翔片区。在翔国际区域，规划教育用地约50亩，安排用地约10亩在片区新建一所可容纳500-600名学生的幼儿园，安排用地约40亩新建一所可容纳2000-2500名学生的九年一贯制学校。主要服务金塘片、大罗工业区、翔片、大罗片、黄沙等生源。

6、腾片区。以镇中心小学为中心，规划教育用地约30亩，其中约10亩新增中心小学建设用地，20亩用于公办幼儿园建设；根据近年来腾片区人口增长、进工业园务工人员等发展趋势，镇中心小学是一所接受进城务工农民工随迁子女接受义务教育主要学校，现有的校园和校舍面积不足，扩大镇中心小学规模，新增该校西南侧教育预留用地约10亩，逐步将该校建设成规模约1200-1500人的寄宿制小学；新建一所规模约500名乡镇学前幼儿的示范公办幼儿园。

7、新生片区。将职业中专搬迁至原二中办学，进一步完善中等职业教育基础能力建设，在教师进修学校原址新建县特殊教育学校，促进教育均衡公平发展。

(二)建设内容安排和投资预测。

县城镇新区教育园区新建教学和生活及辅助用房面积总约129951平方米，基础设施建设和设备购置等，总投资约2.9亿元。其中：

2011年新建校舍建筑面积约79569平方米，实施基础设施类等建设，投资约17360万元。

1、新都片区：新都学校新建教学楼二栋、教学综合楼一栋、学生宿舍二栋，建设运动场、绿化、硬化、围墙、校门等附属设施。建筑面积约10406平方米，投资约1500万元。公办示范幼儿园占地15-20亩，新建活动及辅助用房二栋，面积约3392平方米；办公及辅助用房一栋，面积约700平方米；生活用房一栋，面积约500平方米；围墙、校门、硬化、绿化、活动场和设备购置等，投资约1500万元。

2、洲片区：实验中学新建教学楼2栋，建筑面积7752平方米、学生宿舍楼4栋，建筑面积14555平方米；综合楼1栋，建筑面积3379平方米；食堂1栋，建筑面积2250平方米，艺术楼1栋，建筑面积2300平方米；围墙、校门、运动场等附属工程；投资约6000万元。实验幼儿园建设活动及辅助用房3932平方米；办公及辅助用房900平方米；生活用房700平方米；围墙、校门、硬化、绿化、活动场和设备购置等，投资约2800万元。

3、翔片区：新建翔学校教学综合楼1栋，建筑面积约9774平方米，学生宿舍楼2栋，建筑面积约2845平方米；教师宿舍楼1栋，建筑面积约1130平方米，多功能综合楼1栋，建筑面积约4054平方米，建设运动场、硬化、绿化、校门等附属工程和设备购置，投资约3200万元。翔幼儿园新建活动及辅助用房二栋，面积约1500平方米，生活用房及配套设施建设，投资约1000万元

4、陂片区：三中新建宿舍楼两栋，面积约3000平方米；学生食堂一栋，面积约2000平方米，投资约500万元。

5、腾片区：镇中心小学新建教学楼一栋，面积约1500平方米，建设运动场等基础设施，投资约300万元。

6、新生片区：特殊教育学校新建教学康复综合楼1栋，建筑面积1800平方米；学生宿舍1栋，建筑面积900平方米；食堂1栋，建筑面积300平方米及相关附属设施建设和设备购置等，投资约560万元。

2012-2013年新建校舍面积约50382平方米，实施基础设施类等建设，投资约11640万元。

1、新生片区：县中等职业技术学校新建新校区教学楼1栋，建筑面积4000平方米，实验楼1栋，建筑面积2500平方米，宿舍楼4栋，建筑面积6600平方米，学生食堂1栋，建筑面积3000平方米，教学综合楼1栋，建筑面积2000平方米，基础设施等附属工程和设备购置等，投资约5600万元。

2、洲片区：洲小学新建教学楼2栋，面积约4500平方米；综合楼1栋，面积2000平方米；生活用房600平方米；围墙、校门、硬化、绿化、运动场等附属工程，投资约2000万元。

3、陂片区：陂小学新建教学楼2栋，面积约3000平方米；综合教学楼1栋，面积约2500平方米；生活用房500平方米、校门、围墙、硬化、绿化、运动场等附属设施，投资约1500万元。三中新建综合楼1栋，面积约3000平方米；教师周转宿舍2栋，面积约6836平方米；建设标准运动场等基础设施，投资约1040万元。

4、新都片区：新都学校新建教学楼二栋，面积约4246平方米；学生宿舍楼一栋，面积约2100平方米；学生食堂一栋，面积约3000平方米，以及相关配套设施建设和设备购置等；投资约1500万元。

（三）资金筹措

1、积极争取上级专项资金12000万元。

2、县级配套资金5000万元。

3、积极争取社会捐助和其他资金12000万元。

五、保障措施

1、加强组织领导，成立县城镇新区教育园区规划建设领导小组。县政府主要领导为组长，县政府分管副县长为副组长，县发改委、县国土局、县财政局、县建设局、县水利局、县监察局、县审计局、县消防大队、县气象局、县防震减灾局、县教体局等部门主要负责人为成员。下设领导小组办公室，设在县教体局，负责县城镇新区教育园区建设日常事务和具体组织实施。

2、多渠道筹措建设资金。一是积极争取全省城镇新区教育园区试点县用地指标和建设资金；二是县级财政预算部分专项资金；三是发动和鼓励社会各界人士捐赠城镇新区教育园区项目建设。

3、优先保障城镇新区教育园区建设用地。优先规划和划拨城镇新区教育园区建设用地，县国土局积极争取城镇新区教育园区用地指标，免费办理用地批准证书和国有土地证。

4、坚持原则，规范管理。严格按照建设基本程序，先规划后实施，执行项目招投标制、合同制、质监制、监理制、项目法人制。把握建设标准，严格资金管理，专款专用、实行国库集中支付。

5、科学配备优质化师资队伍。一是大力推进中小学布局调整拆并农村教学网点，调剂和选调农村中小学优秀教师到城镇新区教育园区新建学校任教，均衡城乡中小学教师配置；二是在每年招录的新教师中优选一批学历层次和专业水平较高的优秀毕业生充实到城镇新区教育园区学校教师队伍；三是引进部分学历高、专业技术职称高级以上，教育教学经验丰富，具有相当影响力的外地教师；四是严把城镇新区教育园区学校教师队伍管理，出台教师准入制度、业绩考核制度、交流支教制度等，稳定园区学校教师队伍。