创建文明卫生城市工作方案

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根据信创建市第二届文明城市工作要求，为切实抓好我镇创建工作，特提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义核心价值体系建设，以提高人的思想道德素质、科学文化素质、健康素质，提升城市对外形象为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活和注重实效、多办实事的工作方针，广泛引导群众参与，让群众在参与中接受教育、提高素质。通过创建，激发广大干部群众积极投身到“加快发展、追赶跨越、争先进位”主题教育活动中去，为再创经济社会发展追赶与跨越新业绩创造有利条件。

二、创建目标

通过各部门各单位的共同努力，达到基础设施完善配套、人文环境优美舒适、社会秩序稳定安全、文化生活丰富高雅、人际关系团结和谐、城市形象文明开放。于年11月迎接市考察组的明察暗访和测评考核，并成功获得市第二届文明城市称号。

三、工作任务

根据《市文明城市测评体系》“建设八大环境、开展一大活动”的标准和要求，结合我镇实际，主要做好以下工作：

（一）抓好市容市貌整治，提升城市形象

1．开展环境卫生整治。全面修整小街小巷，做到路面平整、硬化、无积水；彻底清理小街小巷、城乡结合部、居民区的垃圾和废弃物；加强小街小巷、“城中村”、“城郊结合部”卫生保洁的监管考核和垃圾收集、清运力度，确保不留卫生死角，垃圾箱清刷彻底、无满溢、无污水乱流等现象，落实门前三包。

2、协助有关单位开展“六项整治”和三个“专项治理”工作。六项整治即：①整治环境卫生；②整治乱摆乱放；③整治户外广告；④整治交通秩序；⑤整治违法建筑；⑥整治装饰灯光。三个“专项治理”即：①治理治安秩序；②治理文化市场秩序；③治理经营秩序。

（二）抓好三项教育，提升市民素质

1、思想道德教育。一是以坚定理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，加强以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论的学习。二是深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神的教育。特别是要引导广大市民把爱祖国与爱家乡统一起来，树立爱家乡就是爱祖国的观念，把爱国之情转化为振兴家乡之力。三是广泛宣传《公民道德建设实施纲要》、《信丰市民文明手册》，在全社会掀起宣传学习《纲要》、《手册》的热潮，使《纲要》二十字方针、《手册》内容深入人心，家喻户晓，成为市民的自觉行动；发挥道德模范的榜样作用，引导市民自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任。四是加强“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，弘扬“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神。五是深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，并把青少年的思想道德教育作为重中之重，建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，着力提高公民思想道德素质。

2、城市意识教育。一是开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动。开展各类群众性公益活动和志愿者行动，增强市民现代文明、卫生、交通、环保、法律等意识，引导市民充分认识城市在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“以城市文明带动乡村文明”的观念，使市民自觉地将自身素质的提高与城市的文明统一起来。二是组织开展“县城做靓、集镇做美”建言献策活动。对城市发展的重大事项实行公示制或听证制，让广大市民充分参与民主决策，享有对重大事项的知情权，增强市民城市主人翁责任感。三是提炼城市精神，并为广大市民熟知。

3、法律法规教育。一是加强普法教育，在市民中进一步普及各种法律知识，切实保护妇女、儿童、老年人与残疾人的合法权益。二是做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合，通过严格执法，将不文明行为按法律法规予以处罚，并开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化市民法规意识，养成良好的文明习惯。

（三）抓好创建示范，打造引领工程

1、开展做“文明市民”活动。要坚持以抓好镇机关干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明市民工程建设。加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，使机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。运用多种形式和方法，大力开展《信市民文明公约》、《信市民“十不”行为规范》的学习教育，引导市民和进城务工人员“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明市民。通过开展“十大文明市民”评选活动，培育和树立一批文明市民典型，以典型带动市民整体素质的提高。

2、开展创“文明和谐家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作、积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。由县文明办、县妇联表彰一批“文明和谐家庭”。

3、开展创“文明社区”活动。以优化群众生活环境为主题，创建文明社区。一是加强社区配套建设，完善社区基础设施。二是将“一化三清”推进社区，大力整治社区“脏、乱、差”。三是完善社区服务，积极开展法律、综治、文化、卫生“四进”社区活动，大力完善社区服务设施，加强“七个一”阵地建设，使每个社区拥有一所市民学校、一个社区服务中心、一个图书阅览室、一个全民健身场所、一支文艺宣传队、一支志愿者服务队，一个高标准宣传橱窗。四是加强社区基层组织建设，实现居民自治目的。五是开展“文明社区”评选活动，提升文明社区创建水平，争取创建5个市级文明社区。

4、开展创“文明示范街”活动。一是完善和落实街道社会治安综合治理责任制，营造街道良好的治安秩序；二是加强对街道辖区“脏、乱、差”的整治力度，营造整洁优美的环境；三是加强对门店经营的管理，促进文明守法经营；四是加强文化市场管理，在所辖区内，无反动淫秽书刊、黄色音像制品出售、传播，并经常开展有益的文化娱乐活动，营造健康向上的文化氛围。

（四）建设先进文化，丰富城市内涵

1、加大宣传力度，倡导先进文化。全面贯彻文化建设的基本方针，坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，发挥社会主义先进文化的先导作用，让先进文化成为市民价值取向的主导，成为大众文化的主流，成为社会风尚的主体。

2、加大保护力度，弘扬本土文化。加强文物和非物质文化遗产的保护，继承历史文脉，擦亮信丰历史文化品牌。积极扶持传统手工艺生存发展，传承民间传统工艺，充分挖掘信丰民间戏剧、建筑、园林、绘画、音乐、饮食等传统客家文化，大力弘扬产业文化、红色文化，提升城市文化整体形象。加强对文化设施建设的投入，扶持和发展文化产业。

四、工作步骤

第一阶段：宣传发动、制定方案。年8月5日前制定创建方案，召开动员会，8月10日前搞好调查摸底。各社区、城效村要制定本村(居)方案，分解任务，落实责任。

第二阶段：对照标准，组织实施。年8—9月，主要是对照《测评体系》的要求和责任分工全面组织实施，抓好各项指标任务的落实。

第三阶段：查漏补缺，巩固提高。年10月，加强督促检查。接受新闻媒体和群众监督。对照标准查找问题，并通过召开调度会、下发整改通知等形式及时部署整改。

第四阶段：迎接测评，总结经验。年11月，各村(居)对创建工作开展情况进行自查和模拟测评，做好查漏补缺工作。并做好迎检工作。

五、几点要求

（一）建立创建组织。为加强对创建工作的组织领导，确保创建工作的顺利开展，经镇党委研究，成立镇文明创建工作领导小组，组长由钟晓斌同志担任，副组长由刘福香、何晓铭担任，成员由党政办、财政所、团委、妇联、民政所、计生办以及城区十个社区等单位负责人组成，文明创建领导小组下设办公室。

（二）搞好宣传发动。各单位要自觉把文明创建工作摆上议事日程，必须充分发挥舆论的导向和监督作用。宣传口要开通宣传车，长期不间断地宣传有关城管、环卫等城市管理制度规定和相应的处罚措施，各社区充分利用横幅、标语、宣传单、专栏以及腰鼓队等多种载体进行宣传，努力提高全体居民对文明创建的重要性认识，形成人人关心、人人监督环境卫生的浓厚氛围。

（三）落实目标责任。各村(居)要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点，要根据《方案》的总体部署和任务分工，严格按照时间节点，高标准完成任务。

（四）强化检查督查。创建领导小组要加大检查督查力度，实行三天一督查、一周一调度、十天一通报，对照目标要求，确保各项任务按照时间节点和工作进程顺利开展。

（五）健全工作机制。要建立健全创建工作的奖惩制度、考勤制度和例会制度，严明纪律，严格考核，把创建工作与单位年度综合考核、与评先评优结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对任务完成不好的要追究单位的领导责任，以确保创建目标的顺利实现。