创建好班子工作实施及考评方案

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一、目标任务

1、做好发展农村年轻党员工作。建立健全镇、村二级发展党员层级责任制，抓好农村中学生党的基本知识教育。全面推行“一村一名入党积极分子”县级跟踪重点培养机制，每个村按照1：3的比例，择优确定入党积极分子，建立健全镇、村二级入党积极分子台账，由镇党委对确定的“一村一名入党积极分子”县级重点培养人选进行集中培训，并建立培训登记档案。每个村（居）每年至少要发展1名30周岁以下、高中以上文化、“双带”能力较强的新党员，确保全年新发展党员中，30周岁以下的达到60%以上，高中以上文化、致富能人达到70%以上，女性达到25%以上，着力破解农村党员队伍年龄偏大、文化水平偏低、“双带”能力偏弱、村组干部后继乏人等难题。将“一村一名入党积极分子”重点培养工作列为各村（居）创建好班子工作年终评先“一票否决”。

2、加强村级组织活动场所建设和便民服务体系建设。以中央、省、市、县全面启动新一轮村级活动场所建设工作为契机，抓好全镇村级组织活动场所建设情况的调查摸底工作，建立全镇村级组织活动场所建设信息库。加大村级组织活动场所建设力度，在上级扶持资金的基础上，有建设任务的村（居）必须按不低于县级资金的标准配套建设资金，有县直单位新农村建设挂点的村，要争取县直单位在资金上给予实质性支持，确保年底全面完成村级组织场所新建改建任务。加强村级组织活动场所规范化建设，完善村级组织活动场所功能。加强村级组织活动场所的管理使用，由镇政府协调财政、土管、规划、房管等部门为全镇的村级组织活动场所免费办理土地使用证、房产证，“两证”由镇党委负责保管，凡村级组织活动场所处置必须向镇党委报告。镇党委将村级组织活动场所建设列为各村（居）创建好班子工作年终评先“一票否决”。推进便民服务体系建设，完善乡镇农民服务中心功能，要在地处偏远、人口相对集中、群众办事不方便的行政村建立规范化的村级便民服务所，以满足农民群众的公共服务需求。

3、做好党组织“进区入会”工作。纵深推进党组织“进区入会”，各党（总）支部在做好年党组织“进区入会”调查摸底的基础上，凡具备条件的农村社区、产业协会等必须全部组建党支部，并建立工作台账。大力推进农村社区改革，村部所在地等人口相对集中的传统自然村落要率先全部改造成新型村落社区，各村（居）要加大投入解决农村社区无活动场所等问题，为农村社区提供必要的活动经费，确保各项活动的有效开展。建立健全党领导的村级民主自治机制，全面推行“四议两公开”工作法，加大宣传力度，制定规范化工作流程，并列入党建项目化管理内容，加强跟踪问效；在此基础上，进一步坚持和完善党务、村务公开制度。在农村党员中开展“定区联户”活动，深化拓展农村党员设岗定责内容，建立健全工作台账，并列入民主评议党员内容，推动党组织“进区入会”工作的落实到位。

4、实施农村党员创业孵化工程。加强镇农村党员创业培训学院建设，进一步加强师资队伍建设，建立一支以专业技术人才、农村乡土人才为骨干的相对稳定的师资人才库，制定合理的培训规划，有计划地组织农村党员开展创业技能培训。继续抓好镇农村党员创业孵化基地建设，打造1个产业关联度高、市场前景好、辐射带动作用明显的党员创业孵化示范基地，切实提高农村党员“双带”能力。继续开展农村党员创业金融扶持工作，纳入常态化轨道，有效解决农村党员创业资金短缺问题。加强农村党员创业示范园区（基地）建设，全镇建立1个以上农村党员创业示范园区或创业示范基地。

5、加强村级组织运转经费保障工作。加大村级组织运转经费保障力度，每个行政村的补助标准最低由4.5万元提高到6万元。切实保障村干部的工资待遇，村支书、村主任每月基本报酬达到全省劳动力平均收入水平即683元的标准，其他村干部每月基本报酬按村支书、村主任每月基本报酬的70%确定。把党建工作各项经费列入财政预算，按照每个党员每年不少于100元的标准落实活动经费。

二、督查考评

（一）督查考评内容。

督查考评的重点内容为发展农村年轻党员、村级组织活动场所建设和便民服务体系建设、党组织“进区入会”、农村党员创业孵化工程、村级组织运转保障等五项工作，具体内容详见《年新农村建设创建好班子工作考核评分表》（附后）。

（二）督查考评方式。

1、采取平时督查和年终考评相结合的办法进行。平时督查情况占40%，年终考评成绩占60%。平时督查由镇党委根据工作进展情况进行，每半年对各村（居）开展五项重点工作进行一次督查，年底结合平时工作掌握的情况对各村（居）创建好班子工作进行考评和排序。平时督查排序和年终考评排序情况按权重相加进行汇总排序后确定创建好班子工作先进单位。

2、年终考评采取百分制评分法进行。发展农村年轻党员工作占20分、村级组织活动场所建设和便民服务体系建设占30分、党组织“进区入会”工作占15分、农村党员创业孵化工程占20分、村级组织运转经费保障占15分。

3、创建好班子年终考核采取面上检查和点上抽查相结合。面上检查主要听取各村（居）的工作汇报、查阅有关资料和数据；点上抽查3个村，进行综合计分。

4、年终考评时，主要采取“听、查、看、访、评”的方式进行。

（1）听，听取村（居）对创建好班子工作的情况汇报。

（2）查，查村创建好班子工作的有关记录、文件、材料、制度建设等。

（3）看，到示范点、产业基地、基础设施建设等现场实地踏看，了解村班子建设情况及开展新农村建设的实效。

（4）访，深入村、组、户，走访农户及种养大户、个体工商户、私营企业主，了解群众对班子的反映和评价。

（5）评，召开由各个层面的各类代表参加的座谈会，对村（居）班子进行民主测评，要求总体评价的群众满意率必须达到90%以上。