改善乡镇干部职工生活条件方案

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农业、农村和农民问题始终是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，乡镇党政机关承担着十分艰巨繁重的任务。当前，我镇党政机关办公用房旧、面积小、危房多，存在一房多人且大多数房间都没有卫生间等设施，已严重影响到乡镇正常办公和干部队伍的稳定。根据市委、市政府确定的用5年左右时间逐步改善乡镇办公条件的目标，现制定本实施方案。

一、指导思想

以深入学习实践科学发展观活动为指导，不断加强乡镇办公条件建设，不断改善乡镇办公条件，努力营造一个良好的工作环境，不断提高工作效率，进一步密切党群、干群关系，进一步增强党和政府的凝聚力、号召力。

二、基本原则

1、坚持统筹规划，分批实施的原则。改善乡镇办公条件工作必须在县委、县政府的领导下进行，采取自下而上项目申报，统筹规划，分期分批组织实施。

2、坚持量力而行，量财办事的原则。一切从实际出发，因地制宜，根据镇党政机关正常办公的基本需要和县、乡财政的承受能力，确定我镇改善办公条件的改扩建或新建计划。

3、坚持自筹为主，补助为辅的原则。改善乡镇办公条件的资金来源以镇自筹为主，通过镇创收、以地生财、向上争取项目资金等多渠道筹集资金。

三、工作重点

解决无办公用房及干部住房一间多人的问题。

四、资金筹措

乡镇自筹。通过增收节支、财政超收、以地生财和向上争取项目资金等多渠道筹集资金。争取县在土地开发、房屋建设过程中的相关税费等方面给予适当优惠。

五、项目安排

新建综合大楼，建筑面积2700平方米，第一层建农民服务中心600m2,第二、三、四五层建干部宿舍2100m2。

六、项目资金管理

1、项目管理。镇将进行新建可行性论证，按程序报批。实行公开招投标，项目管理“四制”。

2、资金管理。在镇金融部门开设专户，建设资金实行封闭运行，专款专用。

3、工程验收。建设项目完工后1个月内必须完成工程决算办理，由县相关部门组织验收。

七、工作纪律

1、严禁借机盲目追求规模和档次，乱铺摊子，举债建设。

2、严禁弄虚作假，欺上瞒下，"搭车买票"。

3、严禁贪污、截留、挪用改善乡镇办公条件专项资金。

4、严禁出现新的豆腐渣工程或半拉子工程。

5、严禁借机乱集资、乱摊派、乱罚款，加重农民负担。

6、严禁借机拖欠干部职工工资。

7、严禁在工程招投标中暗箱操作，中饱私囊。

凡在改善乡镇办公条件中不按政策规定办事，造成重大损失和影响的，纪委、监察等部门将从严查处。

八、加强领导

为加强对改善乡镇办公条件工作的领导，镇里成立"改善乡镇办公条件办公室"，办公室设镇新村办。办公室的主要职责是：拟订改善乡镇办公条件的实施方案；负责组织实施改善乡镇办公条件的可行性论证和项目报批；督促检查工程进度和工程质量；督促项目的实施并验收。

改善乡镇办公条件是一项重大的德政工程、民生工程，镇党委、政府高度重视，确定一名主要领导负责，分管领导主抓，切实加强领导，成立相应的办公室，负责协调改善乡镇办公条件工作的重要事项和处理日常工作。