革除殡葬陋俗专项综治行动方案

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近年来，沿街游丧陋俗在我县有所蔓延。丧事活动沿街燃放鞭炮、吹乐放礼炮、抛撒纸花纸钱等现象时有发生，严重影响了城区居民正常的工作、生活及市容市貌。为加强城区管理，净化城区环境，革除殡葬陋俗，构建物裕风清、和谐幸福新，根据《省殡葬管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市道路管理条例》、《省环境污染防治条例》、《省城市市容环境卫生管理实施办法》和其他有关法律、法规，决定开展专项整治城区沿街游丧陋俗活动。为确保活动实效，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“注重教育、严格管理、标本兼治、综合治理”的原则，从严整治城区丧葬陋俗，倡导文明、节俭的丧葬新风，努力改善城区居民的居住和交通环境，推进物裕风清、和谐幸福新建设。

二、目标任务

全面清理整治城区治丧环境，杜绝在城区街道、公共场所和居民住宅区搭建灵棚和游丧，禁止燃放鞭炮、吹奏鼓乐、抛撒纸花纸钱以及从事其它封建迷信活动，消除安全隐患，维护正常的丧葬秩序，净化城区环境。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（年3月20日至4月9日)

成立县专项整治城区沿街游丧陋俗活动工作机构，制定专项整治城区沿街游丧陋俗活动实施方案，并采取多形式、多渠道宣传整治活动的目的和意义，确保家喻户晓、不留死角，使广大群众自觉革除沿街游丧陋俗，用实际行动维护城区环境。宣传、广电部门要充分利用县电视台、通讯、手机报等新闻媒体，大力宣传开展专项整治城区沿街游丧陋俗活动的重要意义、主要内容；民政部门要及时印制好《县人民政府关于整治城区沿街游丧陋俗的通告》，并安排相关单位及时张贴；县整治丧葬陋俗工作领导小组办公室要派出宣传车，在县城和7个镇进行巡回宣传；城区街道办、各镇及各“三送”工作组要将《县人民政府关于整治城区沿街游丧陋俗的通告》张贴到全县所有行政村（社区）、自然村、村民小组和主要交通路口及街道，并认真做好宣传教育工作；卫生部门要及时将整治城区沿街游丧陋俗活动的内容和要求告知丧户家属，引导丧户家属自觉遵守相关规定；工商行政管理部门要切实加强对各民间管乐队的宣传教育，引导民间管乐队自觉抵制城区沿街游丧陋俗活动。

（二）组织实施阶段（年4月10日至6月10日)

各镇及相关部门根据本实施方案开展专项整治，对在县城区域内（东至工业大道与广州大道交叉处红绿灯，南至历市镇良富工业区红绿灯，西至历市镇杨梅加油站红绿灯，北至仙岭大道与锦绣大道交叉处红绿灯）公共场所搭设灵棚、焚烧祭品、摆设路祭及花圈挽幛；在殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂以外吹奏鼓乐；送葬车辆在社区内或城区道路沿途燃放鞭炮、鸣炮和抛撒纸钱、纸花等行为，根据《省殡葬管理办法》、《县人民政府关于整治城区沿街游丧陋俗的通告》从严从重处罚。同时设立举报电话（0797—4291104），接受群众举报。

四、措施要求

（一）加强组织领导。成立县整治丧葬陋俗工作领导小组及其办公室（文件另行下发）。专项整治城区沿街游丧陋俗活动期间，从县民政局、县城管局、县公安局、县交管大队、县工商局、县文明办、县环保局、县卫生局、历市镇、城区街道办抽调人员充实到县整治丧葬陋俗工作领导小组办公室，具体负责专项整治活动的组织协调工作。各领导小组成员单位要指定一名分管领导和数名工作人员，具体负责此项工作；如出现沿街游丧现象，应统一听从调配，随叫随到。

（二）明确工作职责。各单位、镇（街）、村（社区）要按照属地管理的原则，认真做好本辖区、单位干部职工和村（居）民的宣传教育和沿街游丧陋俗整治工作；对在整治活动期间出现的沿街游丧陋俗现象，由各相关镇（街）、单位派出人员加以劝说、教育和制止。卫生部门要加大对医疗机构的管理，组织县内各医疗机构及时发放《县整治城区游丧陋俗活动告知书》，告知家属不得在城区街道、公共场所、居民住宅区从事丧事活动和关于遗体存放与接送的有关具体要求，并协助家属做好相关工作；对违规从事丧事活动的，要及早劝告，并报告县整治丧葬陋俗工作领导小组办公室（电话：交管部门要加大对外观改造、报废、无牌、遮挡牌照等违反交通法规送葬车辆的查处。民政、城管部门要对违反规定搭设灵棚、摆设花圈挽幛、吹奏鼓乐、焚烧祭品、燃放鞭炮、鸣炮、抛撒纸钱纸花等丧葬行为进行查处，公安、环保部门要积极予以配合。民政部门要加强对殡仪馆工作人员的管理和教育，严格按规定办理遗体接运、火化等工作，对违反规定的行为要责令改正，并严厉查处。工商行政管理部门要加大对民间管乐队的监管，严禁其参与城区游丧陋俗活动。宣传部门要组织专门力量，积极做好宣传及舆论引导工作，通过电视、网络等新闻媒体大力宣传丧葬陋俗对社会的危害和政府对丧葬管理的要求，并对典型事例进行曝光。纪检监察和组织人事部门要对参与游丧活动的党员和公职人员进行严厉查处。公安部门要依法协助专项整治城区沿街游丧陋俗工作，对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公务的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（三）建立长效机制。构建全县殡葬信息网络，实行死亡报告制度。在医院死亡的，由医院协助家属在规定时间内（不超过24小时）通知殡仪馆，并完成遗体接运工作；在家中死亡的，由所辖村（居）委会协助家属及时通知殡仪馆接运遗体。丧事活动一律在殡仪馆或其家中办理，坚决遏制丧葬陋俗。