加强农村精神文明建设方案

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为进一步提升全县农村精神文明建设水平，塑造农村新风貌，深入推进物裕风清、和谐幸福新建设，根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步加强我省农村精神文明建设工作的实施意见》（办发号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，以提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民为目的，以创建文明和谐村镇、特色文化新村、和谐幸福家庭为载体，以构建社会主义新农村和谐文化为主要内容，大力弘扬“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神，扎实开展社会主义核心价值体系建设，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，不断推动农村精神文明建设迈上新台阶，为促进我县农村经济社会全面发展，建设物裕风清、和谐幸福新，提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

二、主要任务

（一）大力推进农村思想道德建设，努力培育共同理想信念和良好道德风尚

1．深入开展社会主义核心价值体系和形势政策宣传教育活动。结合“三送”活动，深入开展面向农村基层的理论宣讲，通过组织宣讲团、选派机关干部下乡、举行报告会、编印适合农民群众需要的通俗读物等多种形式，向农村干部群众宣传普及中国特色社会主义理论体系的基本内容，推动社会主义核心价值体系进村入户。坚持面对面、心贴心，开展经常性的形势政策宣传教育活动，引导广大干部群众了解党的各项方针政策，增进对党和政府的信任，从而更加自觉地执行党的方针政策。坚持开展国情、省情、市情、县情、民情的宣传教育，抓好强农、惠农政策的宣传解读，特别是要大力宣传党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，宣传县委、县政府统筹城乡发展的重大举措、进展情况和主要成效，大力宣传新农村建设的新变化、新典型，不断激发农民群众爱党、爱国、爱家乡的热情。大力开展“六五”普法教育，加强事关“三农”工作法律法规的宣讲，增强农民群众的法制意识，引导农民群众理性合法地表达利益诉求，自觉维护农村改革发展稳定的大好局面，形成建设物裕风清、和谐幸福新的强大合力。

2．深入开展苏区精神的宣传教育活动。苏区精神是党在领导创建、发展和保卫苏区革命实践中培育形成的伟大革命精神，也是新的历史条件下，建设物裕风清、和谐幸福新弥足珍贵的精神财富。在全县上下全力以赴推动南苏区振兴规划列入国家区域发展战略规划，加快推进苏区振兴发展的关键时期，更要通过运用广播电视、手机短信、红色记忆、革命史实、红歌会等群众喜闻乐见的形式，宣传普及苏区精神的时代价值和深刻内涵，开展爱国主义和革命传统教育，使农民群众从中获得精神鼓舞，继承优良传统，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。

3．深入开展农村思想道德建设。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，结合“三送”活动，在农村广泛开展“讲文明、树新风”活动和“以八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力倡导爱国、守法、敬业、明理、诚信的基本规范。以“你文明、我文明、家乡更文明”为主题，开展以提倡崇尚科学、反对封建迷信，提倡健康娱乐、反对聚众赌博，提倡勤俭节约、反对铺张浪费，提倡村邻和睦、反对宗族纠纷，提倡村容整洁、反对脏乱陋习为主要内容的“五提倡、五反对”活动，倡导正确的婚恋观、家庭观和生育观。结合道德模范、“身边好人”评选表彰，深入开展向先进群体学习活动，引导广大农民群众争当“孝亲敬老好儿女、和谐相处好婆媳、相敬如宾好夫妻、与邻为友好邻居、教子有方好父母”等“五好”活动，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容的人际关系，使学习先进典型的过程成为普及基本道德规范、实践社会主义荣辱观的过程。面向农村青少年，深入开展“做一个有道德的人”等主题实践活动，积极做好农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体的思想道德教育工作，引导广大未成年人快乐生活、健康成长。

（二）深入推进群众性精神文明创建活动，着力提升农村社会文明程度

1．深入开展“和谐幸福家庭”创建活动。以“构建和谐社会、共创幸福家庭”为主题，通过开展“学在家庭、富在家庭、美在家庭、乐在家庭、融在家庭、平安在家庭”等六在家庭活动，大力弘扬文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风、孝亲敬老之风，引导广大农民群众树立科学、文明、健康的生活方式，提高家庭的社会公德水平和现代文明程度，努力使大多数家庭达到“男女平等、共同发展；遵纪守法、廉洁奉公；爱岗敬业、勤劳致富；家庭和睦、邻里融洽；为国教子、以德育人；崇尚科学、倡导文明；爱护环境、绿色环保”的和谐幸福家庭标准，激发广大农村家庭成员在幸福家庭中做表率、在和谐社会中作贡献，营造“人人文明、家家幸福、社会和谐”的良好氛围。

2．深入开展文明村镇创建活动。着眼于改善农村生产生活环境，扎实推进社会主义新农村建设，制定和完善村镇发展规划，加快农村交通、水利、邮政、通信、电力、环卫、市场等基础设施建设，推进改路、改水、改厕、改房、改栏、改环境等工作，抓好以垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程。加强农村文明社区建设，抓好以客家文化为主要内容的特色文化新村和文明和谐村落社区建设，重点打造岭北梅香、岿美山古地、历市百乐排等特色文化新村和天九黄金湾社区、龙塘新村社区等文明和谐社区建设，提升社区服务功能，创新社区自治管理机制。积极探索乡镇企业、农民专业合作社、专业服务公司和专业技术协会等经济组织参与文明村镇创建活动的途径，把创建文明村镇与发展教育、卫生、体育等各项社会事业结合起来，加强农村科普知识宣传教育，引导农民群众崇尚科学、抑制迷信、破除陋习，养成科学健康的生活方式。深化农村社会治安综合治理，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，严防境内外敌对势力和境外非政府组织的渗透活动，排查化解农村矛盾纠纷，促进邻里、村落、乡镇和谐，切实维护农村稳定

3．深入开展文明集市创建活动。以“经营诚信守法、管理秩序良好、环境卫生整洁、引领社会风尚”为标准，以镇所在地集贸市场为重点，广泛开展文明集市创建活动。加大集贸市场基础设施建设，加强农村集市日常监管，规范经营行为，保障农村集市消费安全。大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念，制定文明服务公约，广泛开展“诚信经营户”、“星级经营户”、“放心消费户”、“文明摊位”等创评活动。大力整治农村集市脏乱差现象，建立健全日常保洁、质量检测等制度，实行集市门前“三包”制度，确保集市周边卫生整洁有序。在各镇建立消费者协会分会、12315联络站和消费者投诉站，切实维护农村市场秩序。

4．深入开展文明交通示范村（社区）创建活动。继续贯彻落实中央文明办、公安部及省文明办、公安厅制定的“文明交通行动计划”，在农村深入开展文明交通示范村（社区）创建活动，选择有代表性的村庄（社区），成立交通安全机构，制定文明交通方案，设置交通安全教育活动室、宣传栏等宣传阵地，配置必要的学习宣传教育资料，开展文明交通普法学习教育活动，与村民签订平安出行保证书，在出入的主要路口设置醒目的交通安全警示标志牌、设置减速带，所在学校将交通安全教育列入学生德育课内容。通过以点带面，充分发挥典型引路、示范带动作用，全面提高广大农村群众的文明交通意识和文明交通行为，为我县争创省级文明城市打好基础。年要重点打造天九镇东山村和龙塘镇湖江村。

5．深入开展“文明帮建”和城乡共建活动。继续深化“文明帮建”活动，组织文明单位采取更有力的措施，在帮助农村建设公共设施、治理村容村貌的基础上，支持农村改善文化条件、开展科技培训，使“文明帮建”活动不断取得新的成效。加大城乡共建力度，健全完善结对共建、互帮互助、共同发展机制。高度重视解决农民工精神文化需求问题，鼓励农民工较多的企业与县相关单位联合开展创建活动，利用城市文化教育设施加强教育培训，开展文化活动和文化服务，努力提高农民工的文明素质。完善长效机制，建立考评激励机制，把城乡共建工作作为省级文明城市创建的一项重要内容，推动城乡精神文明协调发展，真正惠及广大农民群众。

6．进一步深化创评“文明信用农户”活动。进一步推动创评“文明信用农户”活动向纵深发展，逐步推进“文明信用村组”、“文明信用户标兵”评选活动，不断扩大创评活动的群众基础。建立“文明信用农户”帮扶制度，组建“文明信用农户”协会，实现由个体创评向群体创评发展，不断扩大创评活动的整体效应。大力宣传创评活动中涌现出来的优秀集体和个人，充分发挥典型的示范带头作用。

7．积极开展农村志愿服务活动。组织青年志愿者就近就便开展送温暖献爱心、扶贫济困、扶老助残等活动，推动形成邻里互助、融洽和谐的良好社会风尚。发挥农技专家、科普人员和种养能手的作用，向农民传授实用生产技术和职业技能，帮助提高增收致富能力。关爱留守儿童、留守老人，通过建立“留守儿童之家”、“留守老人帮扶中心”和开展“居家养老服务”等形式，帮助他们解决生产和生活中的实际困难。组织农村文化能人、文体骨干开展文化和体育健身志愿服务，活跃农民群众业余文化生活。鼓励有条件的镇、村成立志愿服务组织，加强服务技能培训工作，发展农村志愿者队伍，努力搭建吸引农民群众积极参与精神文明创建活动的新平台。

（三）大力繁荣发展农村文化，不断丰富广大农民的精神文化生活

1．加强农村文化基础设施建设工作。继续抓好助学工程、乡村学校少年宫、广播电视村村通、乡镇综合文化站、村文化室、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映、青少年活动中心等文化惠民工程，整合利用现有文化设施资源，进一步加强农村文化设施建设。充分发挥龙塘镇乡村学校少年宫文化广场作用，积极申报争取岭北镇乡村学校少年宫和老城莲塘古城项目建设，争取将岿美山古地粤湘边纵队旧址展览馆申报为市级爱国主义教育基地，充分利用农村中小学校布局调整后的空置校舍，结合村级组织活动场所建设，推动每个行政村建立农民需要、富有特色、“一室多用”的文化活动室，进一步推动农村公共文化服务体系建设。充分发挥板报橱窗、文化墙等思想文化阵地作用，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。依托农村文化阵地，大力发展公益性上网场所，加强对城乡结合部、农村集镇经营性网吧的管理。

2．开展农村群众文化活动和发展特色文化。深入开展“我们的节日”主题活动，利用重要节庆日、纪念日广泛组织开展“唱红歌、读好书”、“爱祖国、建家乡”、“祖国好、家乡美”和优秀民歌传唱等活动；在学生中开展“建设幸福中国”读书教育活动，激发广大农村学生热爱党、热爱祖国、热爱家乡、建设家乡的热情。深入开展农村文化“三项活动”、文化科技卫生“三下乡”、“欢乐下基层”等活动，县图书馆、县文化馆、县采茶剧团以及县电影公司等单位可采取政府采购、以奖代补等形式，深入农村开展流动服务，把最新最优的文化产品送到千家万户，做到常下乡、常在乡。按照业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的要求开展文艺演出、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛和农民文化艺术节、农民运动会等活动，使农民群众在参与中抒发情感、愉悦身心。在春节、清明、端午、中秋、重阳等重要传统节日，广泛开展节日民俗和文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀传统文化。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇、名村保护，传承优秀历史文化。充分尊重农民意愿，紧密结合我县实际，扎实推进特色文化打造，抓好特色文化活动的策划、组织和实施，做好辅导、培训和日常管理工作，扶持能彰显当地文化特色的民间文艺队伍，广泛组织农民群众开展丰富多样、健康有益的民间民俗和有当地特色的文化活动。大力发展休闲农业，推出现代农业观光旅游、生态旅游、红色旅游和农家乐等特色旅游项目。

三、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强农村精神文明建设的组织领导

各镇、各部门、各单位主要领导要充分认识加强农村精神文明建设的重要性，把其摆在重要位置，列入议事日程，作为全年重要工作，纳入年终考核评价内容。主要领导要切实负起责任，带头抓农村精神文明建设，真正做到物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”，各牵头单位要结合部门实际，制定切实可行的实施方案并报县文明办。

（二）广开筹资渠道，加大对农村精神文明建设的经费投入

县财政要加大对农村精神文明建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，每年安排一定的经费用于农村精神文明建设，足额拨付精神文明建设重点项目、重大活动和教育专项经费。各镇、村要创造条件，突出重点，用好精神文明建设专项资金，做到专款专用。同时要广开筹资渠道，在用好农村公益事业一事一议财政补贴政策的基础上，通过城乡共建、警民共建、企地共建等方式，鼓励社会力量捐助农村精神文明建设。

（三）选优配强力量，不断强化农村基层宣传文化队伍建设

各镇、各相关部门要认真落实中央、省、市关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的精神，切实抓好镇党委宣传委员和宣传干事的充实配备，抓好镇综合文化站和行政村宣传文化工作人员的充实配备。镇党委宣传委员要把农村精神文明建设工作作为基本职责，文化站负责人和大学生村官要在农村精神文明建设中发挥重要作用。同时，要关心和爱护农村精神文明建设工作者，切实解决他们工作和生活上的实际困难，确保农村精神文明建设工作有人管、有人抓。

（四）坚持齐抓共管，形成推动农村精神文明建设的强大合力

要按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导体制和工作机制，把各种资源整合起来，把宣传、文化、广电、工青妇等各方面力量动员起来，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。