卫生引智工程方案

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为建立与籍在外医学专家长期稳定的联系沟通和承接帮扶机制，充分利用他们的智慧、技术、学术专长，促进我市医疗卫生事业又好又快发展，着力提高全市人民的健康消费水平，加快文化生态名城建设，推动进位赶超，特制定本实施方案。

一、明确引智内容

采取“请进来、送出去”的办法，着重提高我市在职卫生技术人员的业务素质和技术水平，由在外医学专家从医疗、教学、科研、管理和人才培养等多个领域进行全方位的帮扶和指导。通过在外医学专家采取多种形式的业务指导和帮扶，力争在“十二五”时期内，建成一批达到全省、全市先进水平的重点医学学科，培养一批中青年学科带头人和业务技术骨干，形成一套符合我市实际的医学学科建设和人才培养机制，全面提升各级医疗单位的综合竞争力，促进我市医疗卫生事业可持续发展。

（一）举办学术高峰论坛。围绕临床医学学科发展方向，每年以市政府名义邀请在全国医疗卫生领域有重大影响的若干名医学专家返抚举办1-2期学术高峰论坛，及时传播国内外先进的医疗技术，积极营造学技术、勤钻研的良好求学氛围。

（二）开展业务培训讲座。根据全市各医院重点学科发展需要，每年定期由市卫生局邀请医学专家来抚，着重在内科、外科、心血管、肿瘤、内分泌等专业方面开展2-3次业务培训或讲座，力争使重点学科专业的医务人员均能接受培训，提高临床医师的整体水平。

（三）开设医疗专家门诊。由各医疗机构定期邀请在外专家返乡开展专家坐诊，提高诊疗服务质量，并根据需要邀请专家现场会诊、病例讨论和手术带教。对专家每次返乡开展坐诊活动，通过电视、报纸、网络等新闻媒体进行宣传报道，吸引内外患者来院就诊。对日常诊疗活动中遇到的疑难杂症问题，可将患者资料传递给外地专家，实行网上远程会诊，切实让患者在当地享受到全国一流权威的医疗服务。

（四）安排人员进修培训。每年选送一批技术骨干由专家联系安排进修培训。通过进修，培养一批医疗学科带头人，帮助医院开展新技术和新项目建设。

（五）实行带徒研修培养。每年选送一批有培养前途的中青年医务人员与相应专家建立带徒培养关系，就读师从专家的在职研究生或由专家开办研究生班，努力造就一批高素质的中青年医学专业人才。

二、构建承接平台

（一）落实承接单位。全市二级以上综合医院和中医院均为卫生引智工程的承接医院，各级医疗机构要根据本地医疗事业发展需求，在认真分析现有人才队伍知识结构和技术水平的基础上，制定发展规划，确立相应的重点学科建设项目和需培养的相关卫技人才梯队，积极与现有的籍在外医学专家建立对口承接帮扶关系。三级医院至少要确定4个以上重点医学学科、二级医院至少要确定2个以上重点医学学科进行建设。

（二）编制在外医学人才手册。通过多种途径收集籍在外医学人才情况，摸清其工作单位、专业、职务职称、主要成就、联系方式等资料，编制籍在外医学人才手册。对每位籍在外医学人才信息进行动态跟踪，掌握其学术研究动态，搭建起长期、稳定的信息联通平台。

（三）建立在外医学专家库。对籍在外医学专家按专业、地点进行分类，将各专业副高职称以上的人才组合成籍在外医学专家库，列入人才发展规划，作为我市医学学科发展和人才培养的储备资源。每年根据在外医学人才变动及职称变化情况，对专家库进行一次修订增补，同时力争将全国有较大影响的医学专家纳入专家库，聘请为市重点医学学科建设带头人。

（四）创办信息专刊。围绕在外医学专家的专业特长、取得的医学成就、学术研究动态、专家访谈等，结合我市各级医疗机构医疗水平现状和急需发展的重点医学学科和对人才培养的需求情况，创办一份信息专刊，定期编印，发送至相关单位和专家个人，并通过政府网、人事人才网、市卫生网予以转载，保证在外医疗专家与对接医疗机构能在第一时间实现有效对接。

三、落实专家待遇

对籍在外医疗专家还乡开展帮扶活动，要按有关规定落实各项待遇。在经济上，要让专家得到适当的报酬，除报销往返机票外，按副高职称1000元/天、正高职称1200元/天的标准给予劳务补助，各县（区）和用人单位可根据邀请到专家的具体情况，结合各自实际，在不低于市补助政策的前提下，采取更加优惠的政策。在政治上，对能积极参与返乡帮扶的医学专家，可以授予其“荣誉市民”称号，并可依照有关法律政策程序选举其为各级政协委员，提高其在家乡政治参与热情和政治地位。尤其对为我市医疗卫生事业作出突出贡献的专家，应纳入市杰出人才评选范围，由政府给予表彰。

四、建立保障机制

（一）落实经费保障机制。市财政每年预算安排不少于60万元的资金，用于保障全市卫生引智工程的实施，解决籍在外医学专家返乡帮扶活动发生的费用以及在市内、外地开展卫生引智有关活动的费用开支。

（二）建立全程接待机制。对返乡开展帮扶活动的医学专家，在吃、住、行上一律给予较高规格的接待。专家来抚后，落实专人接待、专人陪同、专车接送，进行全程跟踪服务。确保每位专家在工作顺利，生活舒心。

（三）建立联络服务机制。一是定期走访慰问。市领导、市卫生局负责人和市直医院负责人经常性对籍在外医疗专家进行走访慰问。二是举办恳谈会。每年春节期间，以市政府名义在举行一次回乡医疗专家恳谈会，通报经济社会事业发展情况，听取各位专家对经济社会发展建议。三是举办联谊会。根据大多数专家意见，每年选择在北京、上海、广州等地举办一次专家联谊会，进行座谈交流，互通信息，增进感情，促进发展。

五、加强组织领导

（一）成立组织领导机构。

（二）精心组织安排。每年初，在广泛征求专家意见的基础上，对专家返抚开展帮扶活动内容、次数和时间作出初步安排，并保持与每位专家的信息联系，视专家的具体行程落实活动安排。原则上商请每位在外医学专家每年至少返乡工作2-4天，并应对接医院的请求，联系安排人员进修培训。

（三）加大宣传力度。要通过多种形式、多种途径加大对卫生引智工作的宣传力度，特别是对专家的动态帮扶活动和典型的事迹，要及时进行宣传报道，努力营造十分爱惜、尊重在外各类人才的良好氛围，鼓励更多的在外专家返乡帮扶。