粮食高产创建整县推进实施方案

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根据农业部办公厅《关于印发年整建制推进高产创建实施方案的通知》（农办农号）精神，结合本县实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以促进粮食生产稳定发展和农民持续增收为目标，以水稻主产区和水稻增产为重点，强化行政推动，依靠科技进步，加大资金投入，集成技术、集约项目、集中力量，把粮食高产创建万亩示范片成功的技术模式、组织方式、工作机制，向整县推进，集中规模化、集约化、标准化的粮食高产示范区，辐射更大范围，带动大面积均衡增产，全面提升我县粮食综合生产能力。

二、目标任务

（一）示范面积

根据农业部、省农业厅年整建制推进高产创建实施方案的要求和安排，我县今年是整县推进粮食高产创建，全县水稻52万亩种植面积均在高产示范之列。其中：

1、万亩示范片。全县共建立21个万亩示范片，分别是：徐家乡的陈家、游家万亩示范片；株良镇的田南、城上、湖边万亩示范片；万坊镇的上岭、双港、鄱阳万亩示范片；建昌镇的姚家巷、万年万亩示范片；里塔镇的水南万亩示范片；新丰街镇的汾水万亩示范片；上唐镇的太平、上舍万亩示范片；天井源乡的周坊、天井源万亩示范片；洪门镇的沙坪万亩示范片；龙湖镇的龙湖万亩示范片；沙洲镇的临坊、邓坊万亩示范片；浔溪乡的敖家湾万亩示范片。

2、村组示范户。全县共落实高产创建示范户1072户。首先，在每个行政村遴选一户种粮大户为村级示范户，全县共150户；其次，在每个自然村遴选一户有文化、懂技术、乐于助人的农户为自然组示范户，共922户。

（二）产量目标

全县双季稻产区产量目标1100公斤（早稻亩产500公斤，晚稻亩产600公斤），一季稻产区产量目标650公斤，较上年平均单产增加64公斤，增幅为12.88%。

三、建设内容

（一）高产技术集成

技术集成按照统一整地播种、统一育苗栽插、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”技术服务基础上进行。做到六项技术集成应用：一是推广良种。二是双季塑盘抛秧技术。三是推广好气灌溉技术。四是开展测土配方施肥。五是综合防治病、虫、草、鼠害。六是推进水稻生产机械化。

（二）典型引领示范

在高产创建实施过程中与培育种粮大户、农民专业合作社相结合，实现土地分散经营向规模化生产转变，提高种粮效益。在坚持依法自愿有偿的原则基础上，健全土地承包经营权流转机制，引导耕地向种粮大户集中，推进集约化经营。一是每个乡镇都必须组建一个水稻种植专业合作社；二是每个行政村落实一户水稻面积20亩以上的大户为高产创建示范户，每个自然村落实一户水稻5亩以上的农户为高产创建示范户，示范户应有文化、懂技术、乐助人；三是县、乡农技人员要亲自示范，做给农户看、带着农户干，要求指导高产创建的县乡农技人员，每人都要选定一丘面积不少于一亩、交通便利的稻田作为高产示范田。

（三）创建标准模式

在整县推进高产创建示范项目过程中，要做到行政与技术结合，科研与推广结合，规模化经营与专业化服务结合，必须有龙头企业对接，有农民专业合作社引领，有种粮大户带头。把去年万亩示范片内不同的高产模式向全县辐射推广，把分散的模式进行系统集成，形成规范统一的标准化生产模式，实现田间设施标准化、栽培技术模式化、管理服务专业化、生产过程机械化。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为了确保我县整建制推进粮食高产创建的顺利实施，县成立“县实施粮食高产创建整县推进工作领导小组”，由县人民政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，县政府办、农业局、财政局、水务局、农机局、发改委、国土局、粮食局、科技局、农开办、种子管理局等部门和单位主要负责同志及全县12个乡（镇）的乡镇长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在农业局内，由农业局局长兼任办公室任主任，种子管理局局长为副主任，主要负责高产创建活动的日常工作，制定工作方案，协调有关工作。全县各乡镇也要成立对应机构。

（二）加强技术指导

建立“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术标兵”的三级科技服务队伍。县成立“县粮食高产创建专家指导小组”土肥站温珍和、农机推广站等六位技术骨干为专家指导小组成员，专家指导小组主要负责粮食高产创建实施技术推广方案和实施细则的制定、技术培训和指导工作。每个乡（镇）均要明确4名技术骨干，分村包片进行技术指导。每个村要明确一名技术责任人。实行专家和技术员承包责任制，开展全程技术指导，确保关键技术落实到位。

（三）宣传发动到位

要充分利用广播、电视、墙报、宣传手册等方式进行广泛宣传。使广大农户了解高产创建活动的目的、意义。在宣传方式上，一是在县电视台农业专栏内大力开展宣传，同时广泛利用新闻媒体宣传整县推进高产创建的目的意义；二是编印水稻高产栽培技术手册，作为示范推广的主要技术资料，发放到农户手中，做到每户一册，印发“明白纸”发放到种粮农户手中；三是示范区每个村要制作“水稻高产创建活动”示范农事提示专栏，定期宣传和提示栽培技术要点；四是在中心示范区及各乡镇实施区树立“农业部粮食高产创建整县推进试点县”标示牌；五是利用各类会议、科技下乡、生产调查和各种乡村文艺活动机会开展示范工程的宣传。通过多种途径，努力推广水稻高产栽培技术，为我县实施“水稻高产创建活动”营造良好的氛围。让各级领导和有关部门了解和支持粮食高产创建工作，让更多的农民积极主动参与高产创建活动。

（四）开展部门协作

发挥行政推动的主导作用，协调财政、发展改革、综合开发、国土、水利等部门支持整建制推进，科研、教学、推广等单位都全力参与整建制推进，加大投入，形成政府主导、部门配合、院校参与的大协作格局。县农业局应发挥主导作用，积极协调，推动落实。统筹利用好各种投资项目和专项资金，集中资源、集中力量、集约项目、合力推进。

（五）强化责任落实

实行分片督导制度，加强对整县推进高产创建的督促检查。“县实施粮食高产创建整县推进工作领导小组”各个成员为行政负责人，专家指导小组成员为技术负责人，分别挂乡包片（见附表一、附表二），负责项目实施工作；每个村派驻一名技术工作人员，负责项目技术指导、技术培训工作，确实做到粮食高产创建活动工作时时有人抓，处处有人管，保证项目的顺利实施。

（六）加强技术培训及现场观摩示范

为了规范技术操作规程，开展县、乡、村三级技术培训。县对各乡镇的技术骨干人员和科技示范户、种粮大户进行培训。由专家指导小组编制全县的水稻高产生产技术规程，采用集中培训和现场指导相结合、电视教学和人工教学相结合，在各乡镇、各村举办培训班；同时分发技术资料，做到农户人手一份；在集中示范田块，在关键农时季节，组织技术人员、种粮大户和农民群众到示范片举办现场培训班，广泛开展现场学习观摩，在田间实地操作和讲解技术，做到易懂、易学、易掌握，使示范户人人掌握技术、家家懂得操作。同时，大力宣传整建制推进高产创建中涌现出的好做法、好典型，营造良好舆论氛围。

（七）严格项目管理

一是按照高产创建项目实施指导意见的要求，严格资金管理，做到专款专用，严禁超范围支出。二是按照农业部和国家统计局制定的整乡整县整建制推进的测产验收办法，严格程序，规范测产，确保产量真实。县农业局要会同统计部门搞好测产验收和产量预计，力求产量科学准确，杜绝虚报浮夸。