发展加工甜橙实施方案

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为了进一步推进我镇果业产业纵深发展，延长产业链条，全面提高产业的竞争力，实现农民增收，财政增长。特制定镇年发展加工甜橙工作实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，以发展现代农业为目标，大力发展加工甜橙种植、促进鲜食橙（脐橙）与加工橙协调发展，努力实现我镇果业优势产业集群培植工作又快又好的发展。

二、目标任务

1、甜橙基地建设。年全镇力争发展加工甜橙1300亩，规划布局在土围500亩；湖田、老溪500亩；长木300亩三个基地。

2、品种结构布局。加工甜橙种植品种为早熟品种早金、哈姆林，中熟品种北培477、锦橙、早中熟品种比例为1：1。

3、建立良好的经营机制。加工甜橙基地采取三种经营模式。一是加工甜橙企业建立加工甜橙示范基地；二是加工甜橙企业同工干部、职工或开发大户共同投资建立生产基地，采取企业、开发户共同投资建园，开发户管理的经营模式；三是农户开发，采取政府补助部分基础设施建设资金，农户出资管理，加工甜橙企业同果农订立长期果品供销合同的“企业+基地+农户”的经营模式。

三、工作措施

1、统一思想，提高对发展加工甜橙产业的认识。近几年来经以脐橙为主的果业产业得到了长足发展，但95%以上为鲜销品种，成熟期集中，供市期短，产业链条不长，竞争优势不明显，与现代农业不相适应。因此发展加工甜橙是调整果业品种结构，突破产业发展瓶颈，发展现代果业经济的一大举措，同时又符合当前产业发展新形势要求，符合国家有关农业产业化发展政策，全镇上下要解放思想，统一认识，坚定信心，把握机遇，真抓实干，强势推进加工橙产业建设，再次掀起新一轮果业开发高潮。

2、加强领导，合力推动加工甜橙的发展。为加强加工甜橙产业建设力量，镇成立加工甜橙的发展领导小组等人组成。由林管站、水保站、农技站、扶贫办、果茶站等部门具体负责基地规划，山林流转，资金落实等基地建设工作。

3、明确任务、突出重点。按照镇里规划，今年我镇要开发1300亩加工甜橙生产基地，布局上坚持连片开发，规模开发，结合新农村建设，重点发展土围、湖田、老溪、长木三个300亩以上的基地。

4、统一山地流转。山地流转是加工甜橙基地建设的基础。在加工甜橙基地规划区内，农民自留山自己种植的可以自行种植，凡不种植加工甜橙的，在坚持依法、自愿、有偿的原则下，流转给其它农户或企业种植，加工橙加工企业示范园选定的山场，全部流转给加工橙加工企业。同时实行“三个统一”，即：统一流转租金标准，每亩山地从租地后第四年起每年缴租金20元；统一流转方向，规划区内山地全部向加工甜橙种植经营户（或企业）流转；统一流转期限，期限为统一为50年。由林业部门和所在村委会做好山地流转工作。

5、高标准建设加工甜橙基地。立足高标准，高起点。坚持统一规划高度，连片综合开发、分户规模经营原则。坚持生态开发原则，留足戴帽山，防止水土流失，保持生态平衡，保护生物的多样性，坡度大的山地尽量人工整地。允许利用旱地排田退耕还果开发。坚持先规划后开发的原则，对规划山场进行全面规划，合理布局，坚持山、水、田、林、路综合配套原则。

6、实行优惠政策。一是实行资金扶持。由县财政安排资金捆绑涉农资金对连片开发100亩以上的加工橙基地，每亩补助300元，对连片开发300亩以上的加工橙基地，每亩补助400元；二是由银行向种植户提供每亩1000元的借贷资金，利息按银行同期利率计算，所借资金从定植第五年开始，在交售果品时抵扣，分四年归还（需与加工企业签订协议，由加工企业提供担保）。三是加工甜橙基地需清理的林木的免征育林基金、林地占用补偿费、果园内建住房、猪舍、仓库、蓄水池的用地免收一切审批费用。四是加工甜橙基地苗木一律使用脱毒容器苗，每亩定植40株；由县市每析补助1.5元，开发户每株2.4元，五是免费提供技术指导和培训，加工甜橙基地内所有果农由县果茶局负责提供技术指导和技术培训服务。六是甜橙加工企业与加工橙种植户签订果品收购合同，实行价格随行就市和最低保护收购价收购办法，收购最低价保护价早熟品种0.55元/市斤，中熟品种0.5元/市斤。

7、深入宣传，广泛动员。召开三级干部动员大会，统一广大群众的思想认识。要从新产业培植、农民增收的角度，从落实科学发展观的高度来充分认识建设加工甜橙基地重要性和必要性。

8、严格考核，全面完成加工甜橙开发任务。将加工甜橙基地建设列入规划村工作目标年度考核的主要内容。对加工甜橙发展工作成效显著的村和个人给予奖励。对工作打不开局面，进度严重滞后的村给予通报批评，并进行相应的处罚。