提升新农村建设质量和水平方案

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为扎实推进农村垃圾无害化处理工作，提升我镇新农村建设质量和水平，改善农村和圩镇卫生面貌，根据县年清洁工程考评方案，结合我镇实际，制定本实施方案：

一目标任务

1全面开展农村垃圾分类收集工作。全镇20户以上的村庄内所有农户知道将生产生活垃圾按沤肥垃圾可回收利用垃圾封存垃圾建筑垃圾焚烧（填埋）垃圾五种类型进行分类分拣且能按要求进行分类投放。60%以上的村庄农户家配置垃圾分类桶（一个沤肥垃圾桶一个焚烧垃圾桶）和回收袋，且能正常使用。

2有序开展农村垃圾无害化处理工作。圩镇及所有新农村建设点全部实现垃圾分类和无害化处理，达到六个基本没有。即：农民房前屋后基本没有零星垃圾，农户庭院没有随地流淌的污水，村间集镇没有散放的垃圾，塘（库）水面基本没有漂浮的垃圾，村间道路基本没有裸露的人畜粪便，公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。

3基本建立卫生保洁长效机制。镇城管队要切实履行职责，并根据圩镇范围逐步扩大清扫区域，增加环卫工人，所有新农村建设点配备保洁员，组建村庄（社区）公益事业理事会，建立健全村规民约门前三包生活区卫生分块分段包干等卫生长效监督管理机制。

二工作重点

1明确重点区域范围。一是公路沿线的村庄必须严格按垃圾无害化处理要求进行垃圾收集和清运工作。二是圩镇范围确保整洁卫生，做到垃圾定点定时投放，日产日清，不留卫生死角和过夜垃圾。三是两个重点沿线。即：立新路口昌厦公路沿线和赖坊段昌厦公路沿线，要落实专人定期集中清运垃圾。

2落实三项重点工作

（1）抓好农户源头分类分拣工作。对国道省道县乡镇主干道沿线20户以上村庄和年省扶新农村建设点的农户，每户配置“两桶一袋”，即一个沤肥垃圾桶一个焚烧垃圾桶一个废品回收袋，对生活垃圾进行分类处理。

（2）抓好村庄保洁员队伍建设。对昌厦公路，宁石公路沿线所有20户以上的村庄和年省扶新农村建设点，按照每50户左右的标准配备一名保洁员，保洁员基本做到“三统三定”，即统一配置标志服统一配置清运工具统一管理，做到定职责定区域定工资。对非主干道沿线村庄可以通过乡村组筹资模式配备保洁员，也可以采取村民轮流值日的方式进行卫生保洁。

（3）抓好垃圾处理设施建设，一是在赖坊昌厦段建立2个垃圾池，集中处理垃圾。二是新配置一辆环卫车，加大垃圾清运力度。三是大力推进沼气建设。引导农户做到对菜叶菜根瓜皮果壳，动物内脏等垃圾投入沤肥垃圾桶，倒沼气池分户处理。

三工作措施

1加大宣传力度，要发放好《致全县广大农民朋友的一封公开信》，每个村庄写好1-3条永久性宣传标语，每个季度出好一期板报，每季集中开展好1次以上“三清”活动，每季度开展好“文明卫生户”“文明卫生庭院”等评选活动，使农户对垃圾处理由被动接受逐步转变为自觉行动。

2加强组织领导，成立镇农村清洁工程领导小组，由镇长任组长，分管领导为副组长。各自然村要成立公益事业理事会，由理事会负责农村卫生的日常管理工作。

3加强培训。定期组织各村保洁员进行垃圾处理培训组织理事会成员外出参观学习。

4加强经费保障。一是按照“财政补一点，居民（农民）筹一点，村集体筹一点”的办法，筹集资金用于垃圾无害化处理。二是及时发放环卫工人和农村保洁员工资。城管队要加大收费力度，镇财政将加大投入，确保环卫工工资足额到位，农村保洁员工资按县标准50户村庄的保洁员每月100元，70户村庄保洁员每月150元采取“一卡通”方式支付，每半年发放一次。三是由乡镇统一采购居民垃圾投放袋，养成居民垃圾袋装，集中投放的好习惯。