城乡一体化建设工作方案

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为进一步推进全镇食品药品安全工作，提高食品药品质量，保障群众饮食用药安全，根据《市加快推进食品药品监管城乡一体化建设》（郴政办号）《北湖区年食品药品监管城乡一体化建设工作方案的通知》（北政办函号）的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以确保人民群众饮食用药安全为目标，积极探索和建立监管模式合理、监管资源统一、监管对象平等、监管标准一致的城乡食品药品安全监管长效机制，保障全镇食品药品质量安全，维护人员群众身体健康。

二、工作内容

（一）构建安全责任体系，落实工作责任。建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善以政府为主导，食品药品监管、卫生、工商、人口计生、经信、派出所、财政、监察、人力资源和社会保障、宣传等多部门参加的联席会议制度，切实解决食品药品工作中的各种问题，形成工作合力。落实工作责任，镇政府与各村签订食品药品安全责任书，将食品药品安全纳入年度综合考核。

（二）健全行政监督体系，完善监管网络。建立镇、村、组三级食品药品监管网络。在各行政村（社区）挑选并培训1名食品药品安全信息员，负责在辖区内组织开展食品药品监管法律法规学习、宣传活动，普及食品药品安全知识，协助镇食品药品监管站开展日常监督检查和违法案件查处工作，收集、汇总和报告本辖区的食品药品安全信息。，建立横向到边、纵向到底，全方位覆盖的食品药品监管体系。

（三）构建诚信评价和安全风险评估体系，严控质量风险。建立食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍培训，提高应急处置能力和水平。建立和完善违法药品广告公告警示制度，引导群众正确看待和购买使用广告药品和医疗器械。开展诚信体系建设，建立食品药品企业信用档案，对全镇食品药品企业进行信用等级评定和划分，实施分类管理。

三、工作步骤

（一）动员准备阶段（11月1日至11月15日）。印发《镇食品药品监管城乡一体化建设工作方案》，成立镇食品监管城乡一体化建设工作领导小组，安排和部署食品药品监管城乡一体化建设工作，研究制定食品药品监管城乡一体化建设的政策和措施。

（二）全面推进阶段（11月16日至12月15日）。镇召开食品药品监管城乡一体化建设动员会，明确工作人员和工作职责，配置工作设备，制定工作方案、工作制度，建立镇食品药品经营使用单位工作台账。

（三）检查验收阶段（12月16日至12月31日）。迎接区政府食品药品监管城乡一体化项目考评验收检查，听取意见，进一步提高全镇食品药品安全监管水平。

四、组织领导

成立镇食品药品监管城乡一体化建设工作领导小组负责推进食品药品监管城乡一体化建设的日常工作。相关部门要高度重视，明确专人负责，并引导群众积极参与城乡一体化建设，形成“政府主导、部门履职、群众参与”的工作格局。

五、工作职责

（一）加强部门配合。各成员单位要密切配合，切实履职，确保工作有序推进。为切实加强镇食品药品监管工作机构建设，根据《市加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案》要求，做好后勤保障，安排适当工作经费，确保有人员、有办公设施、有工作制度，能切实开展相关工作。

（二）严格责任追究。建立报告督办机制，及时掌握工作进度，加强高度分析，开展督查督办、评议考核，强化责任追究，确保各项工作落到实处。对工作落实不力或发生食品药品安全责任事故的单位及责任人，要严格追究责任。