建设干事干练干净方案

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为认真贯彻落实年县政府各项工作目标任务，根据市政府《关于建设干事干练干净政府工作实施意见》要求，结合实际，提出如下具体实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照工作高效、作风务实、为政清廉的要求，加大政府自身建设力度，不断激发广大公务员求真务实、真抓实干、恪尽职守的工作热情和潜能，努力使政府自身建设在新的一年里取得明显成效，全面树立干事、干练、干净政府新形象。

二、工作任务

1.全面强化绩效管理。按照《年政府工作报告重点工作任务指标分解表》要求，把相关指标设置、过程管理和各项工作任务进一步分解、细化、量化，形成人盯人、人盯事、层层抓落实的工作运行机制，确保各项工作得到高质量落实。

2.加强工作调度。坚持每月一次县政府重点工作调度会，每两月一次县政府领导班子工作汇报会，每季度一次经济形势分析会制度，年内不定期组织两次以上重点项目调度现场会议，对政府重点工作推行情况进行密集调度、督查和落实。特别是承担经济指标、社会稳定和民生管理等任务的政府相关部门，要加强重点工作调度频率和力度，及时掌握工作进度，加快推进工作落实。

3.加大调查研究力度。政府系统各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时帮助基层解决发展和稳定中的各种实际问题。县政府各部门要结合各自业务工作，有针对性制定调研计划，采取深入基层调查走访、召开座谈会和现场办公会等方式，面对面指导基层工作，主动为基层服务。今年县政府把4、5、6月份确定为全县“无会月”。无会月期间在政府系统集中开展“下基层、抓落实、解难题”活动，并形成制度。

4.大力精减会议和文件。严格控制会议和文件数量，提倡开短会，讲短话，开解决问题的会议，发有实际作用的文件。部署年度工作任务采取“合并式”、“集中式”开会模式，相近战线或领域合并开会，不能合并的会议也要集中开会，压缩会议数量、缩短会议战线。把更多的时间留给基层去具体落实。

5.深入推进依法行政。深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，扎实开展法制宣传教育，全面提高各级政府工作人员的法律意识和依法行政水平。加强政府决策研究工作，进一步健全民主集中制、专家咨询、合法性审查、社会公示与听证、决策评估、反馈纠偏和决策责任追究等制度。全面规范具体行政行为，重点抓好执法问题突出单位行政执法规范化工作。深入推进行政执法监督，依法加强行政复议工作。

6.密切联系群众。不断畅通民意诉求渠道，充分发挥网络媒体平台作用，问政于民、问计于民、服务于民。使政府决策更加贴近群众实际需求，更加符合群众意愿。加强人大代表建议、政协委员提案办理工作，把群众建议意见一件一件落到实处。突出做好信访工作，继续实行各级领导包案责任制，对疑难信访案件，信访领导小组要定期开会研究，真正为群众解决实际问题。同时要深入到群众中做耐心细致的工作，最大限度地使信访量下降。对领导不重视，工作不得力，造成新上访案件的，县政府将严肃追究责任。

7.进一步深化政务公开。健全政务公开、办事公开制度，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及法律法规规定外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的信息都要通过政府门户网站或其他有效载体向社会公开。加强基层特别是农村政务公开载体建设，建立健全动态、高效、规范、便民的基层政务公开长效机制。搞好“5.15政务公开日”的组织策划宣传活动，丰富活动形式和内容，突出活动实效。

8.加大软环境建设力度。进一步完善全县软环境建设工作方案，减少和规划行政审批事项，建立健全规范高效的审批管理和运行机制。在总结行政服务中心运行经验的基础上，逐步扩大服务范围，让更多审批事项进驻大厅，让权力在阳光下运行。加大对破坏软环境案件的查处力度，树立正反两方面典型，真正打造风清、气正的政务环境。

9.加强廉政建设和反腐败工作。严格落实“一岗双责”，深入推进“五大系统”建设。加大执法监察和审计监督力度，强化对政府工作人员以权谋私、渎职侵权、损害群众利益等腐败案件查办力度，从严惩处重点领域发生的腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

三、保障措施

1.提高思想认识。各乡镇政府、县政府各部门、县直各单位是建设干事、干练、干净政府的责任主体。广大机关工作人员要充分认识新形势下建设干事、干练、干净政府的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到今年“保增长、促发展”的现实要求上来。要全面做好宣传和发动工作，使政府系统的每名工作人员都能够主动地参与到建设干事、干练、干净政府的实践中，不断提高为基层群众服务的能力和水平。

2.加强组织领导。县政府成立由常务副县长任组长、有关部门负责同志为成员的建设干事、干练、干净政府工作领导小组。各乡镇、各部门也要成立具体的领导组织，抓好各项工作的协调和落实。各乡镇、各部门要从实际出发，创新工作和管理方式，推动此项活动健康开展。各乡镇、各部门要及时总结，宣传建设干事、干练、干净政府取得的成效和典型事例，相互学习、相互借鉴，共同推动此项工作顺利开展。

3.强化督促检查。县委、县政府督查部门要加强对建设干事、干练、干净政府工作的督促检查，定期通报督查情况。各责任单位要对照计划目标、进度安排和任务要求，认真组织自查，确保各项工作落到实处。要加强对工作纪律的督查，树立政府系统的良好形象。要继续深化和完善民主评议政风行风方式方法，督促相关部门、行业认真整改群众反映强烈的问题。要进一步强化审计监督作用，大力推行异地审计、封闭审计，对政府重大投资项目进行分期分阶段审计，防止腐败现象发生。

4.加大问责力度。进一步建立健全过错责任追究制，将责任追究落实到具体工作岗位和责任人员。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，致使发生重大责任事故或严重违法行政案件的，要严肃追究责任，督促和约束政府机关和工作人员依法行使职权、履行职责。

各乡镇政府、各部门、各单位要根据本实施方案，结合实际，尽快研究制定具体实施意见，对建设干事、干练、干净政府的目标任务、重点工作、责任落实、完成时限和质量要求及保障措施作出具体、明确的要求。要认真抓好实施方案的落实，创造性地开展各项工作，确保建设干事、干练、干净政府工作取得明显成效。