企业安全生产主体责任落实方案

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根据市政府办公室《关于印发市企业安全生产主体责任落实年实施方案的通知》（政办号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以企业安全生产法制教育为先导，以督促企业加强安全投入和开展隐患排查治理为手段，促使企业全面履行安全生产主体责任，强化安全生产基础管理，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化、岗位作业规范化、生产环境优良化。促进企业安全生产，为全县经济社会又好又快发展提供良好的安全环境。

二、工作目标

1.深入学习《市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，企业主要负责人及分管领导的参训率达到100%，企业从业人员对“企业安全生产主体责任”的知晓率达到95%以上。

2.企业安全生产隐患排查治理工作制度化，各类事故隐患整改率达到100%。

3.企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。

4.企业安全生产各项责任制度完备，安全管理严格、规范。

5.安全生产投入到位，各类事故隐患得到及时治理。

6.安全生产宣传、培训和教育卓有成效，安全生产法制意识和自我保护意识显著增强。

7.安全生产应急救援体系完备健全、运转高效。

8.有效遏制和避免人身伤亡事故。

三、组织领导

成立“古族自治县企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组，具体负责“古族自治县企业安全生产主体责任落实年”活动的组织协调和检查指导。

成员单位：安监局、煤炭局、城乡建设局、经贸局、交通局、总工会、交警大队、消防大队、质监局、工商局、卫生局、粮食局、供销社、农机局、旅游局，伊吗图氟化工产业基地、北方精密铸件产业基地、民族工业发展产业基地、十家子玛瑙产业基地。

领导小组下设办公室，设在县安监局，办公室主任由安监局局长兼任。具体工作联系人

四、方法步骤

第一阶段：宣传培训阶段（1-3月）。一是各乡镇、各有关部门成立“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组，结合实际，制定方案，明确工作机构，开展宣传发动和教育培训，完成宣传贯彻工作。二是各乡镇、各有关部门要根据实际情况分别组织开展各种形式的《市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》学习培训班。县级领导小组办公室负责宣传挂图和培训资料的准备，并负责全县企业负责人、安全管理人员的培训工作。3月30日前，各乡镇、各有关部门要将《企业安全生产主体责任宣传培训情况汇总表》报县“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室（县安监局）。

第二阶段：检查整改阶段（4-9月）。一是组织各类企业开展自查自纠。各乡镇、各有关部门要将《企业安全生产主体责任落实评分表》发放到各企业，并督促企业对照《市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，进一步健全安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度，落实各项防范措施。全面开展隐患排查整治，确保生产作业场所及各类设备设施达到国家规定的安全标准。二是加大检查考核力度。各乡镇、各有关部门要按照《企业安全生产主体责任落实考核评分细则》，结合事故隐患排查和专项整治，以高危企业为重点，对落实安全生产主体责任情况组织检查和考核。对考核评分在70-80分的企业除取消各类评优评先资格外，按“属地管理”和“行业管理”原则，由相关乡镇政府或行业主管部门督促整改，并将整改情况报县“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室；对考评分在70分以下的企业，或存在重大安全隐患的，要予以挂牌督办。对整改不到位的，除取消各类评优评先外，高危企业由发证单位暂扣安全生产许可证，责令停产整改。一般企业由县安监部门责令停产停业整顿，并函告工商部门不予年检。各乡镇政府、有关部门所辖区域（行业内）有80%的企业得分在70分以下的，取消年度安全生产工作评先资格。9月29日前，各乡镇、各有关部门要将检查整改情况报县“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室，领导小组办公室将对开展情况进行抽查。

第三阶段：总结验收阶段（10-12月）。11月20日前，各乡镇、各有关部门要将工作情况进行检查验收，并形成书面总结报县安监局备案。年全县安全生产工作会议上将对各乡镇、各部门贯彻落实情况进行通报，并表彰优秀组织单位和典型企业。

五、工作要求

1.强化领导，落实责任。各乡镇、各有关部门要结合实际，制定切实可行的工作方案，明确分工,落实责任。要采取切实可行的措施，落实到重点行业领域每个生产经营单位，无一遗漏。

2.突出重点，强化督导。“企业安全生产主体责任落实年”活动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各乡镇政府及安全监管部门要对重点行业加强督促、检查和指导，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

3.立足当前，着眼长远。要把落实“企业安全生产主体责任落实年”活动与开展安全生产“三项行动”和“三项建设”相结合，与安全生产重点领域专项整治和隐患排查治理工作相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，加强安全生产制度建设，建立安全生产的长效机制。

4.大力宣传，严格监管。要充分发挥媒体作用，广泛宣传这次“企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，对贯彻落实“走过场”的单位要予以曝光。各县区、各部门对举报的违法行为要认真进行核查，督促落实整改。要大力宣传“企业安全生产主体责任落实年”和安全生产工作中的先进典型与经验，促进我县安全生产工作再上一个新台阶。