农村沼气建设国债工程方案

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一、目标任务及建设地点和标准

一)目标任务

县年农村沼气国债项目建设任务为新建2500座户用沼气池及结合进行改厨、改厕、改(猪、牛)圈、改路、改水等配套建设，根据《农业部关于省年第一批农村沼气国债项目可行性研究报告的批复》农计号)精神。并要积极引导项目户进行庭院绿化美化、旧房旧村改造或新房新村建设，因地制宜大力推广以沼气为纽带的猪、沼、果”等“养殖─沼气─种植”生态家园模式，带动种植业、养殖业的发展，提高项目建设的综合效益，帮助农民增收。

二)建设地点

项目建设地点分布在全县8个乡(镇)17个村。

三)建设标准

统筹规划，项目建设的总体要求是农村沼气与改厨、改厕、改(猪、牛)圈要因地制宜。同步建设。沼气池、畜禽舍和卫生厕所要一体化建设(简称“三位一体”即在地下建沼气池，沼气池上建造或改建畜禽舍和卫生厕所，使人畜粪便直接入池，达到及时进料、冬季保温和清洁卫生的目的三位一体”设施要由专业人员逐户设计，同步施工，与厨房的距离应在25米以内。输配系统设计安装要科学、美观。具体要求如下：

1沼气池

通过进料管使人畜粪便直接入池；出料口设置在圈舍外，新建8m3双管道自动排渣沼气池或顶返水式沼气池。沼气池的主进料口要位于畜禽舍内。同时配置手动出料搅拌器或自动排渣装置。沼气池设置容积2-4m3贮肥间，与出料间相连，通过溢口，实现沼液自动出料。

2畜禽舍

养殖量不少于3头猪单位；圈舍采用12-24cm砖墙，圈舍面积10m2以上。水泥抹墙面；圈舍顶采用混凝土预制板或水泥机瓦复合圈顶或木瓦结构圈顶；圈舍地面高出自然地面5-10cm用标号150号的混凝土现浇，厚度6cm左右；圈舍要做到冬暖夏凉、通风、干燥、明亮。

3卫生厕所

蹲位地面高于圈舍地面20cm以上；面积不小于2m2安装蹲式瓷便盆1个；厕所墙体砖砌，厕所紧靠沼气池进料口。水泥沙浆粉面，贴1.5米高瓷砖，地面硬化并贴瓷砖；要安装照明设备、排气设备和沼液冲厕装置或自来水冲厕装置。

4厨房

通风明亮，厨房应清洁卫生。灶台、厨柜、水池等合理布局；墙壁粉刷，靠灶墙贴上1米高瓷砖；灶台、切菜台、洗菜盆、厨柜等贴瓷砖；地面要硬化，有条件的贴地板砖；厨柜及沼气灶台长度大于2米，宽度大于50cm高度65cm左右，沼气调控净化器向偏离灶50cm距离地面140-150cm沼气灯距离顶棚高度以75cm以上为宜，距室内地面为2米，距电线、烟囱要超过1米。

5规范安装

室外管埋在地下，沼气输气管道采用农业部配发聚乙烯ф16半硬管。以百分之一的坡度向最低点，最低点处安装集水装置；室内管路设计要合理，平竖直，尽量缩短输气距离，保证灶前压力，提高供气质量；沼气调控净化器、开关、灯炉具安装要布局合理，美观实用。灶前多余的管道要剪掉，立管距离明火不得少于50cm连接灶具的水平管路应低于灶面5cm。

6改路路面宽1米以上。项目户内道路及项目户与村屯主干道相连的道路要水泥硬化。

7改水保证农户用上达到卫生标准的生活用水。安装自来水或打井抽水。

二、实施步骤及时间要求

一)项目建设期限为年10月起至年底。各乡(镇)及项目村要抓住时机、统筹并顾。

二)进度安排

完成785户“一池三改”占项目总任务31.4%。

完成465户“一池三改”累计完成总任务50%。

完成500户“一池三改”累计完成总任务70%。

完成500户“一池三改”累计完成总任务90%。

完成250户“一池三改”累计完成总任务100%并开展县级竣工验收。向广西区农村能源办公室提交竣工验收报告，如发现问题及时整改。

检查验收。农业部组织有关部门进行检查验收，核实“一池三改”建设情况及沼气综合利用成效等。

三、组织实施

一)县人民政府成立项目建设协调小组。领导项目建设工作。项目小组下设办公室，具体负责项目的组织实施工作，办公室主任由兼任，办公室下设三个小组，分别对项目进行技术指导和质量监控。

二)县林业局主要领导及县农村能源办公室人员组成项目建设工作小组。实行包乡(镇)负责制，以加强项目建设的督查力度及技术指导。

三)相关乡（镇）成立项目建设办公室。具体组织项目建设的实施工作。要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从技术培训及施工技术、资金管理及物资供应、质量监督及竣工验收等都要指定专人负责。

四、强化管理。确保成效

一)加强领导。强化责任。相关乡(镇)政府(能源站)和项目村两级都要明确专人负责管理沼气建设国债项目；各乡(镇)人民政府在项目建设工作方案中，要指定乡(镇)村两级项目管理员；项目管理员在项目建设未完工前不能换人，个别特殊情况需换人的要先报县项目建设办公室审查同意，并及时派人监督办好交接手续。

二)资金及物资管理。国家补助为辅。为提高项目区农户建设积极性，项目建设资金以农民自筹为主。国家对项目建设农户补助下列实物：每户补助沼气灯炉具1套，水泥2吨；改厨不锈钢洗菜盆1只，瓷砖9m2改厕卫生瓷盘1套，瓷砖11m2经县项目建设工作小组包乡(镇)负责人审核，物资拨付由乡(镇)项目建设办公室根据项目建设进度提出申请。报县能源办审批后，凭县能源办开具的拨付单由乡(镇)项目管理员到指定供货点联系提货。要及时足额补助到农户，乡(镇)人民政府对项目建设的补助物资。严禁挪用。必须有户主本人或家属签收，发放给项目户的物资。不能代签或冒签。物资发放完毕后，村级项目管理员要妥善保管好原始凭证并在3天内上交乡(镇)项目管理员集中报送县能源办。

三)质量管理。以便核查验收和建后跟踪服务；沼气池建设成功率要达到百分之百，沼气配件要齐全，沼气配件安装要规范化。各乡(镇)要组织专业施工队承包建设，并签订承包合同3施工人员必须持有“沼气生产工”职业证书。严禁农民自建，凡经查实属农民自建的沼气池，一律不予验收、不予建档、不给补助。施工队要与农户签订建池合同4明确双方责任和权利；施工队要包建设、包质量、包建后服务。项目建设必须实行标准化和专业化施工。凡未经县农村能源办公室鉴定同意的池型一律不准建设；建池的同时要同步在沼气池活动盖盖板上和水压间掏肥口旁同时刻上建池编号、建池时间、施工技术员服务电话、施工技术员国家资格证书编号、共五项永久性明显标志(如沼气池在猪栏内,则还要在猪栏墙体上刻上上述标志)并与建设档案相一致。

四）档案管理。数据必须真实。项目建设坚持自愿原则，沼气建设国债项目档案材料内容必须完整齐全。要有农户自愿建设申请表1并签订“一池三改”建设合同2要有一池二卡，即农村沼气国债项目用户档案6直接体现农户建池情况、使用情况、资金物资补助兑现情况，要有有关技术合同、文件资料、专业技术人员的基本情况。不准以旧池充当新池上报，一经发现，追究有关领导和责任人的责任。

五）进度和信息管理。每个月组织验收一次，各乡(镇)要严格按照《县年农村沼气建设国债项目实施方案》规定的时间完成任务。县项目建设办公室对项目建设的实施过程进行全程跟踪管理。完成一批，验收一批，保证全县年沼气建设国债项目按计划进度完成任务。同时做好用户档案资料收集，填写完善用户档案卡片，将项目档案资料录入电脑，每月上报一次进度到区能源办。

六）公示制度。实行“三公开”制度，各项目村都必须在项目村委会、项目自然村按照村务公开的有关规定。即公开国家政策、计划任务、补助标准和建设条件；公开自愿建设户名单；公开物资的采购价格、分配等情况，做到公开透明，家喻户晓，并要制成明白纸，向项目农户发放。

七）服务管理。实施四项职能工作。一是专业建池确保质量；二是规范安装确保美观实用；三是做好建后的维修服务工作；四是加强对项目农户进行沼气日常安全使用常识及综合利用技术的传授。各乡(镇)要加强对沼气建设专业服务队的管理。

八）安全管理。牢固树立以人为本的思想，各乡(镇)要把人民群众生命安全放在第一位。落实领导责任制，明确主要领导为第一责任人，对项目建设安全生产负责。建立健全安全生产责任制度，指定专人负责安全生产工作，加强日常管理和监督检查，把安全责任落到实处。

九）督查管理。制定项目建设实施方案，各相关乡(镇)要结合当地的实际。把工作任务按月落实到村、屯，建立工作汇报和督查制度。县项目建设办公室要经常深入项目村进行检查、督促、指导工作，并及时反馈县人民政府，对搞得好的给予通报表扬，对重视不够、措施不力、进展慢、质量差的乡镇，给予“黄牌”或“红牌”警告。

五、严格把关。确保项目建设质量

一)严格执行凭证上岗施工制度。不予补助物资。农户新建沼气池必须由具备国家沼气生产工职业技能资格的建池技术员按照国家规范和标准施工。否则。

二)严格执行验收制度。必须按照质量验收规范由乡(镇)能源办(站)人员、建池技术员及建池农户共同进行质量验收5确保合格后才能交付使用。要逐户验收登记，一池三改”完成后。编号立卡建档，严禁多报重报。