推进城管体制创新方案

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随着城市的发展，“数字化”城管已成了现代城管发展的必然趋势。为推进我区城管体制创新，提高城市管理应急能力，在全区范围内实施城管“数字化模型”平台建设，构建楼区城市管理信息数据库，按照市政府城市管理“网格化、规范化、精细化、长效化”的要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）近期目标

以信息化手段来处理我区所有城市信息，把井盖、路灯、果皮箱、人行道等元素纳入城市信息化管理范畴，给市政设施配上“独立身份证”。对井盖缺失、路灯不亮、果皮箱损坏、车辆占盲道、零摊游贩、出店经营、“牛皮癣”等问题，在全区城管数据库系统的跟踪搜索和市民举报下，利用数字化模型的共享及便捷性，相关部门在第一时间内可以解决。

（二）长远目标

通过“数字化模型”的系统性、网络性、实效性和资源共享性来推进城市管理资源优化整合，将城市管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，从而实现对全区各街道实行网格化、规范化、精细化、长效化管理。

二、成立机构

成立楼区构建城管“数字化模型”工作领导小组

三、信息录入内容

由区构建城管“数字化模型”工作领导小组办公室牵头，各乡、街道办事处、区直相关部门各指派一名信息录入员，组成信息录入联合工作小组，依据各自职责分工，在全区范围内，详细录入以下信息：

（一）所有道路、背街小巷的名称和基本情况。含道路长度、宽度，路面硬化及盲道、人行道完好率，路沿石是否有破损、修建年代、修建单位等。

（二）所有道路和路面状况。含下水道井盖是否缺损，沿街建筑物规模和标高。

（三）下水道状况。下水管修建年代、所处地势标高、管径大小，管道路线走向及历史维修记录等。

（四）路灯状况。含建设单位名称，安装时间，电杆标号，路灯盏数及亮灯率，变压器、控制箱的相关数据等。

（五）环卫设施状况。含公共厕所数量及地点，垃圾围（屋）、果皮筒在每条街巷的分布数量及整洁、完好状况等。

（六）绿化状况。含街边绿化带及行间树、区间树的绿化覆盖率、株树及株距等。

（七）周边门店及住户基本情况。含经营门店的数量、经营范围、经营规模及业主资料等。

（八）各道路、背街小巷的城管、环卫责任人及社区工作人员名单及联系方式。

（九）道路沿线“两车一废”、“三小五涉”、燃气经营户等特殊行业基本情况。

（十）各电线、网线和管线搭建、埋设情况。

各信息录入需用数码相机进行高分辨率清晰拍摄，每一条信息附相关文字说明。

四、工作步骤

（一）工作对接（年12月）。与市规划、建设、城管等部门对接，就“数字化模型”平台搭建所需的技术软件和相关硬件设备进行协商沟通，以强化技术支撑。

（二）信息录入（年1月至2月）。信息录入联合工作小组对全区范围内各路段信息进行详实调查、准确录入，先期建立手工台账。

（三）信息汇总（年3月至4月）。聘请相关软件专家，对前期摸底信息进行编辑、汇总和归档，录入“数字化模型”数据库，保证后期数据库的操作和使用。

（四）资源共享（年5月以后）。由专业技术人员对相关单位信息录入员进行培训，全面启动楼区城管“数字化模型”，实行资源全面共享。

五、工作要求

（一）统一思想。打造“数字化城管”是现代城市管理的必然要求，对建立网格化、规范化、精细化、长效化的城管机制，提升城市管理水平有着显著作用。各相关单位要进一步统一思想，精密部署，严格落实，安排专人全力参与数据库信息收集工作。确保信息录入准确、科学、不遗漏。

（二）保障经费。区城管局牵头，作出“数字化模型”平台经费预算，向区政府出具专项经费报告。区财政要确保“数字化模型”平台建设经费及时足额拨付到位。

（三）加强宣传。各相关职能部门要加大对数字化城市管理新模式的宣传，努力营造齐抓共管的良好氛围，拓展市民对城市管理的参与渠道，取得市民的支持与配合。