人口和计划生育工作考评方案

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为全面完成省、市、区年度人口和计划生育工作任务，强化社区人口与计划生育工作职责，切实加强对社区居委会人口和计划生育工作的目标管理考核评估，特制定本方案。街道计生办根据平时督查、检查、专题调查和省、市、区调查数据进行综合评估，实行100分制考核。

一、领导重视（15分）

（一）社会环境（7分）

1.社区居委会年度内每季度召开一次计划生育工作专题会议，及时解决人口计生工作中的重大问题和难点问题；将人口计生工作（含协会工作）纳入社区居委会年度工作计划；（2分）

2.按照计生队伍专业化要求，一般不安排计生工作人员参加与人口计生无关的其他工作（2分）。

3.落实党员、干部和居民违法生育的处理，在推荐党代表、人大代表、政协委员等候选人及社区居委会班子换届选举、评先评奖中，严格把好计划生育审查关（3分）。

（二）工作机制（8分）

1.党政一把手每月过问或参与计划生育工作；坚持落实居委会为主；居民小组必须配备组级女指导员（3分）；

2.班子成员实行计划生育联组制，做到社区研究计生工作时班子成员必到、社区两查时班子成员必到、社区出现政策外现孕时主要班子成员必到、社区计生工作讲评时班子成员必到、评先评优与计生工作相联系、绩效工资与计生工作相联系（5分）。

二、财政投入（15分）

1.确保落实两查、妇科病普查、四大手术经费（6分）；

2.在年基础上加大计生协会经费的投入（3分）；

3.切实稳定社区专干工资待遇，并每月及时发放到位，落实组级女指导员待遇（6分）。

三、专干考核（考核分值为100分，折合30分）

为便于街道按照统一标准对社区计生专干进行考核与使用，特制定专干考核管理办法，考核得分与工资报酬挂钩。

（一）例会制度（10分）

每月5日之前要坚持主持召开好社区例会，收集、核实、通报各居民组的上月信息，并根据街道计生办上月的计生工作任务和服务信息提示，对照检查任务完成情况，分析原因、分工落实。研究提出当月计生工作方案，解决本社区计生工作存在的突出问题，并认真做好例会记录，以备上级检查。

1.缺一次会议记录扣4分；

2.内容记录不完整扣3分；

3.无当月计生工作方案扣3分。

（二）及时、准确做好社区“一卡”、“两册”、“两单”的填写工作。（50分）

1.一卡（20分）

即全员人口信息采集卡。主要记录每个育龄妇女的婚姻、孕情、生育、节育、流动等基础信息，是对育龄人群实施科学的计划生育分类管理和及时、优质服务的依据。社区专干必须按月准确、及时采集过录，不可漏项。

（1）每出现一项差错扣1分；

（2）每漏一项，扣1分。

2.两册（10分）

两册即村级计划生育专干手册和已婚育龄妇女"两查"花名册。

（1）村级计划生育专干手册它是一年中主要工作的原始记录，社区专干必须按月准确填写，不可漏项。每出现一项差错扣0.5分；每漏一项，扣1分。

（2）已婚育龄妇女"两查"花名册是记录育龄妇女重点对象定期参加"两查"的原始信息，每季度一次的孕检，社区专干要在街道计生工作人员的监督下，独立操作，完成对参检对象的孕情检查，并负责反馈当月内孕情监测完成情况，若参检不到位要随时记录补做情况，并将信息及时通报社区主要负责人及街道计生办。对流出的孕检对象，督促他们按时寄回孕检单或返乡检查；对流入的孕检对象要及时通知她们参检，做好记录。对查出的政策内、外怀孕必须如实上报，漏报一例，扣1分。不能独立操作孕检工作的，该项不得分；孕检弄虚作假的，出现一例，对专干予以通报批评。

3.两单（20分）

“两单”即区人口和计划生育服务管理变更信息报告单、流动人口信息报告单。“两单”是本社区每月人口自然变动和育龄夫妇婚、孕、育、节育等动态变化的原始记录，是调整完善计算机中“育龄妇女信息”和“流动人口管理信息”、生成人口与计划生育统计报表的依据，也是上级检验基层统计质量的必备资料。

（1）区人口和计划生育服务管理变更信息报告单（11分）

本单必须及时、准确上报当月发生及以往漏统的怀孕、生育（含收养）、节育、常住人口死亡及人口发生迁移的情况。流入本社区人员发生的怀孕、生育、节育等信息同时也在此报告单上报。不可错报各种信息，字迹要工整、清楚，填写项目要准确、完整。

①怀孕统计（2分）

政策内、外孕情要及时、准确上报，不能漏统，发现漏统，要及时补登。每漏统一人扣1分；未及时补报扣0.5分。

②出生人口统计（5分）

出生人口统计准确率要求达到100％，每下降一个百分点，扣2分，扣完为止。（统计误差包括：漏报、政策内外错报、孩次错报和性别错报）。如发现错误应立即在下个月报告单中进行信息更正。

③避孕节育统计（2分）

四项手术统计要及时、准确，不可虚报、假报节育手术。如有一例虚报、假报手术，分值全部扣完，发现信息错误要及时纠正。每出现一个信息更正另扣0.2分。

④信息注销（1分）

信息注销指：死亡、迁入、迁出。所有数据要准确上报，如有漏统，要及时补报。每出现一项错误扣0.2分。

⑤婚姻状况统计（1分）

及时准确上报当月发生及以往漏统的结婚（含迁入和流入已婚育龄妇女）情况，字迹要清楚，填写项目要准确、完整，每出现漏登一项扣0.2分，漏统一对扣1分。

（2）流动人口信息报告单（9分）

本单要及时准确上报当月发生及以往漏统的跨区以上的流出、流入、流出返回、流入返回和流入离开等信息，对流入本社区的人员，发生的怀孕、生育、节育等信息也要及时准确上报，字迹要清楚、填写项目要准确完整。

①每漏统一人扣1分；

②漏一项扣0.5分。

（三）按月认真核对3种信息单及上门访视工作（15分）

1.当月预产名单(5分)

将报告单的出生记录与上月的信息进行对照审核，检查是否存在可能的出生漏报，上月的预产信息有名单而本月报告单未上报出生的，专干要说明具体原因及孕妇去向，每出现一项错误或缺一项各扣1分。

2.应落实而未落实措施名单、产后应随访并落实措施名单(8分)

将报告单上报的避孕节育措施记录与上月发放的应落实而未落实措施信息、产后应随访并落实措施名单进行对照审核，看应落实措施的人员是否落实避孕节育措施，每出现一项错误或缺一项各扣1分。

3.术后应随访信息(2分)

审核上月发放的术后应随访信息，看是否已对术后应随访的育妇登记了随访记录,每出现一项错误或缺一项各扣0.5分。

（四）协会和宣传教育工作（10分）

负责承担本社区计生协会和宣传教育的各项工作，并在村级专干手册上和活动记录本上认真记录好各项活动。每缺一项记录扣0.2分。

（五）居务公开（3分）

计划生育村（居）民自治章程、本年度生育证发放对象名单、本年度生育对象名单、近三年社会抚养费征收情况、奖励扶助对象名单、特别扶助对象名单、上年度独生子女保健费发放情况、。每缺一项记录扣0.2分。

（六）人口学校（2分）

定期办好人口学校，认真记录人口学校各项活动及入户宣传计划生育情况，并向群众发放宣传品。

（1）每缺一项记录扣0.2分；

（2）宣传品发放每缺一户扣0.2分。

（七）避孕药具管理（5分）

做好避孕药具的保管、记录和发放工作，并对育龄群众进行恰当的指导。

（1）每缺一项记录扣0.2分；

（2)无药具柜（包）扣0.5分；

（3）药具出现过期、霉变扣0.5分。

（八）社区服务室（5分）

社区专干负责对服务室及内部设施的日常管理，房前屋后及室内清洁卫生等工作。要保证服务室能够正常开展工作，如果服务室存在脏、乱、差现象，可视其情况扣2－5分。

（九）考核分值评定

省、市、县抽样调查样本点，以抽查情况评定分值，非样本点由街道组织调查，评定分值。

四、业务考核（40分）

（一）统计工作（10分）

1.年度无政策外生育（3分）；

2.年—年度无出生漏报、错报、漏登（2分）；

3.年度无出生人口性别错报（1分）；

4.全员人口数据库覆盖面达到100%、主要数据项目差错率达到95%（4分）；

（二）流动人口管理服务工作（15分）

1.流入人口：

①－年度无流入人口出生错漏报（2分）；

②孕检率100%（3分）；

③合同签订率100%（1分）；

④信息提交及时率100%（1分）；

⑤全员流入人口信息采集录入率100%（3分）；

2.流出人口：

①－年度无流出人口出生错漏报（1分）；

②已婚育龄妇女办证率100%（1分）；

③信息反馈及时率100%（1分）；

④全员流出人口信息采集录入率100%（1分）；

⑤流出人口孕检率100%（1分）；

（三）科技药具工作（6分）

1.落实已婚育妇季度孕检、避孕节育措施（含四大手术）和免费妇科病检查（3分）；

2.对孕妇实行跟踪管理服务；落实符合再生育政策，新生子女或夫妻自身有致残性出生缺陷，或女方年满35周岁的再生育夫妻接受免费优生遗传检测（1分）。

3.落实已婚育龄妇女避孕药具发放及随访（2分）。

（四）宣传工作（5分）

1.居务公开及宣传阵地外移工作（1分）；

2.组织开展宣传活动情况（1分）；

3.独生子女保健费兑现情况（1分）；

4.独生子女伤残死亡家庭扶助准确情况和奖励扶助对象准确情况（1分）；

（五）协会工作（4分）

1.居民自治实施情况，落实居民自治相关工作，重点规范居民自治章程（2分）；

2.协会开展活动情况，落实好“生育关怀”行动工作，建好开展活动相关资料（2分）；

五、考核奖励和责任追究

1.奖励加分

（1）凡被省、市抽查的社区居委会，未出现出生错、漏报的，加年终考核评估总分10分和5分。

（2）凡召开省、市、区现场会的社区居委会，分别加年终考核评估总分6分、4分、2分。

（3）有创新工作并得到认可的加总分10分。

（4）在市级党报刊登1000字以上反映计划生育工作的经验性文章加总分5分。

2.责任追究

（1）被市、区、街道通报批评的，每一次通报批评的至少扣总分3分，被省、市、区各类检查查出年度假手术的，每例扣总分5分，情节严重的“一票否决”。

（2）年终考核被区评估为三类社区居委会的“一票否决”；

（3）省、市、区检查（含信访调查）有重大统计质量问题的“一票否决”：省、市、区调查有错漏报出生的社区居委会或区检查错漏报出生2人以上（含2人）的社区居委会。

（4）其他情形以《区人口和计划生育工作责任追究实施细则》执行。