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创先争优活动实施方案

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创先争优活动实施方案

为巩固和拓展科学发展观学习实践活动成果,切实加强基层党组织建设,根据全党在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关文件精神,结合实际,制定本乡创先争优活动实施方案

一、总体目标

全党开展创先争优活动是对科学发展观学习实践活动的延展和深入。扎实推进创先争优活动要围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标进行,达到党员强素质,组织提形象,发展上水平的活动效果。

二、主要内容

开展创先争优活动的主要内容:创建先进基层党组织,争当优秀共产党员。先进基层党组织达到“五个好”目标:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员要达到“五带头”目标:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。全乡要认真贯彻创先争优活动基本精神,结合本地实际,制订可操作、能管用、有特色的实施标准和办法,确保创先争优活动扎实有效。要突出活动重点。全乡以15个村党支部为活动主体,机关、中学、卫生院、企业党支部创先争优活动统筹推进。

三、具体措施

强化措施增强活动推动力。采取三大措施引导活动纵深推进,不断扩大活动覆盖面和影响力,确保活动取得扎实效果。

1.推介典型“引”。总结、宣传、推介本地先进典型。表彰一批先进党支部和优秀共产党员,提高创先争优活动的针对性,可操作性和长效性,进一步科学界定和量化创先争优标准。

先进党支部要达到“五好”标准:

①主导产业好。突出招商引资,工业产值5000万元以上,村集体年经济收入10万元以上,农民人均纯收入5000元以上。

②骨干队伍好。党支部富有号召力、战斗力,各项工作推行有力,效果良好。无党员、干部违法违纪案件发生。后进党员转化率达100%。

③基础设施好。本村各类基础设施基本配套,群众生产生活方便。公路通户率达90%以上,养护率达100%,农田直灌率90%以上,清洁水通户率达90%以上,电、有线电视通户率100%以上。村级活动阵地健全。

④社会风气好。保持良好的社会治安、经济发展、生态环境,辖区内杜绝封建迷信、打牌等不良风气。全年不发生刑事案件、群体性上访事件和重大治安案件;群众文化生活活跃,文明创建效果明显。

⑤群众口碑好。党员、村民代表测评村党支部满意度达到95%以上。

优秀共产党员要达到“五有”标准:

①有致富本领。家庭年人均纯收入达到6000元以上,每年纯收入增长要达15%以上。

②有服务业绩。热心公益,积极参与社会活动。每年能为社会、为群众办一件以上看得见、摸得着的实事、好事。遍访对象的问题反馈率达100%,落实率要达到80%以上。

③有学习观念。能带头学习、宣传、贯彻党的农村工作路线、方针、政策,具备一定的政策水平,在每年知识测试中成绩保持在80分以上。

④有法纪意识。能模范遵守、执行党纪国法和村规民约,有社会责任感和正义感,不参与非法生产、打牌赌博、不贪占、侵害集体和群众利益,关键时刻敢于同不良风气、违纪违法行为斗争。

⑤有良好形象。社会反映好,群众威信高,党员、村民代表测评满意率90%以上。

2.开展活动“促”。重点开展五大活动,一是开展“向我看齐”公开承诺活动。分三个层次,党政班子成员要向村支部书记、站所长、机关干部公开承诺;村支部书记、站所长和机关干部党员要向乡党委和所在支部实行双向公开承诺;一般村干部和无职党员要向所在支部党员及部分村民代表大会公开承诺。党员承诺要结合岗位职责和党员义务,量化目标,做到能推行、可考核,体现党员先进性,特别要把安全监管纳入每个党员承诺内容。年底各支部要对党员践诺情况组织考核。二是开展党员遍访活动。各支部要按照就近方便、各尽所能的原则划分党员责任区,党员要定期走访、联系责任区农户,掌握民情动态,履行宣传政策法规、调解矛盾纠纷、帮助释疑解难、推动生产发展的职责。各支部要建好党员联户遍访台帐,坚持每季碰头一次,反映的问题及时解决,要每季调阅督导1次。三是开展党员创业标兵、道德模范评选表彰活动。党员创业标兵、道德模范每年评选一次,严格按照支部推荐、党员评议、党委审核、社会公示、公开授牌的程序进行。在全乡党员骨干会上隆重表彰。四是开展后进党员转化包保活动。各支部每半年组织一次民主评议党员活动,排名后3名的列入后进党员管理。乡党委进行警示谈话,后进党员本人进行整改承诺,支部要确定转化包保责任人,限期完成问题整改,实行达标销号。连续2次列入后进党员管理的,要进行组织处置。五是开展党员结对帮扶活动。每村明确10名有帮扶能力的党员结对帮扶10户特困户和涉稳对象户。帮扶工作要建立台帐,签订帮扶责任书,切实帮助特困户和涉稳对象户解决实际问题。

3.完善机制“管”。严格执行九发号、号和办发〔〕2号文件精神,重点健全、完善三项制度,增强队伍管理刚性。一是完善述职测评制度。村支部书记、站所长述职测评每年进行一次。按照呈报述职材料、党委书记审核、大会述职、民主测评、党委书记点评的程序进行。述职报告要全面、真实反映创先争优工作情况,包括存在问题和今后设想等内容。乡党委要充分运用述职测评结果,加强对支部书记队伍的教育管理。二是完善民主评议党员制度。各支部每半年组织一次党员民主评议。评议会和半年组织生活会合并召开,坚持党委指导、支部组织的原则。参会人员为全体党员和村民代表。评议会坚持口头述职(有手写材料)、党员互评、村民代表点评、民主测评、支部书记点评、乡党委点评六项程序。支部书记述职本支部创先争优活动情况、党员述职本人参与创先争优活动情况。评议结果现场宣布。各支部要建好评议活动专项台帐,存档备查。三是完善财务监管制度。进一步健全村账乡、站所财务管理制度。村级财务坚持三年一审、一审三年,站所财务坚持一年一审,确保各村、站所财务运行秩序良好。同时,落实好村级“四议两公开”民主管理制度,确保干部清白、群众明白。

四、组织领导

1.加强领导。乡里成立创先争优活动领导小组各支部也要成立相应的领导班子和工作班子,支部书记负总责,政工负责人负专责,扎实组织好本支部创先争优活动。

2.强化责任。乡村党组织要把创先争优活动作为统揽一切工作的总抓手,作为推动工作的新起点,作为创建党建工作的新特色抓紧抓实。乡党委将加强活动的组织调度,每季召开一次调度会,总结、部署创先争优工作。各支部要高度重视,科学组织,强化责任。要采取多种形式,充分宣传创先争优活动,扩大社会知晓面和影响力。要精心设计、谋划本支部特色活动,体现地方特色,务求实际效果。要完善各种活动分类台帐,高要求、高质量组织实施各类主体活动,营造支部创先进、党员争优秀的浓厚氛围。努力实现党建工作围绕中心,服务大局的总体目标。

3.强化考评。创先争优活动时间为期两年,全乡要有计划、有步骤地稳步推进。乡党委将采取听汇报、召开座谈会、定期督查、群众评议等方式,了解活动动态,总结交流经验,研究解决问题,防止创先争优活动流于形式,走过场。