加强新时期群众方案

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为进一步加强和改进新时期下的群众工作，密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设。根据县委、县政府《关于加强和改进新时期群众工作的意见》要求，现就加强和改进新时期我镇群众工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，忠实践行为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，丰富群众工作服务内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众工作为重点，努力解决群众工作生活中的实际问题，团结带领全镇广大群众实现各项工作任务。

二、工作原则

1、群众权益至上的原则。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法利益的行为作斗争。

2、坚持深入基层的原则。经常深入群众中去，了解群众情绪，倾听群众呼声，及时反映群众的意愿和要求。

3、从实际出发的原则。关心群众疾苦，为群众办实事、做好事、解难事，解决群众工作生活最迫切的实际问题和困难。

4、注重宣传教育的原则。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益，局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，不断凝聚群众力量。

三、工作方式和内容

1、加强学习。要认真学在党的十七届五中全会上关于切实做好新形势下群众工作的重要讲话、《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于加强新时期群众工作的若干意见（试行）》、《中共湘阴县委湘阴县人民政府关于加强和改进新时期群众工作的意见》等有关文件精神。开展“两个维护”（维护社会公平正义、维护社会公共秩序）学习讨论，引导群众依法依规表达利益诉求，共同维护社会公共秩序和公众利益。

2、民情走访。深入开展“万名干部进民家”活动，广大党员干部要经常深入基层、深入群众，宣讲政策形势，反馈社情民意，排解矛盾纠纷，办好惠民实事，进一步密切党群干群关系。镇机关全体干职工每人每年走访群众不少于150户，必须做到“五必访”：即老上访户必访、困难户必访、离退休老干部必访、致富能人必访、流动党员必访。通过走访收集整理群众意见，建立民情台帐，写好民情日记，真实准确地掌握群众心态。

3、承诺服务。结合自身工作实际，围绕服务发展、服务基层、服务群众这一主题，各社区（村）、部门党组织要向镇党委，广大党员干部要向所属党组织做出公开承诺，承诺要进行公开公示，主动接受群众的监督，年终进行考核评议。同时，大力推行“开门办公”，上班时间，无特殊情况，各部门、社区（村）、办公室一律实行开门办公，让群众找的到人，办得了事。

4、结对帮扶。镇班子成员和社区（村）部门负责干部都要联系两户以上困难群众，切实关心他们的生产生活状况，具体做到“三个一”，即每半年上门看望帮扶对象至少一次，每年给帮扶对象送温暖至少一次，每年为帮扶对象在住房、医疗、就业、种养殖、完成学业等方面至少解决一个实际问题。

5、为民解困。广大党员干部特别是负责干部要积极当好表率，带头服务群众。要在吃饭、上学、医疗、住房、社保、信访、土地征用、房屋拆迁等方面，着力解决群众生产生活中的实际困难。重点解民忧帮民困办实事，做到帮扶困难群众300户，实现新增城镇就业1600人，下岗失业人员再就业750人，新增廉租房600套，启动棚户区改造900套，解决低保对象300户，硬化小街小巷10公里，完成改水改厕1000户，新建户用沼气池200个。

6、信访维稳。建立健全维稳包干责任制。建立负责干部轮流值班接访制度和负责干部联点包片制度。党政负责干部每周轮流接访一天，每人至少包处理一个信访案件。对排查出来的矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则落实责任主体、工作主体和实施主体，限期妥善调处，及时、就地化解。对群众反映强烈和社会影响较大的矛盾纠纷，实行“一个问题、一名负责干部、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”包案责任制力，争取镇域内创县以上零上访目标。同时，加强城市文明卫生管理，加大城区治安巡逻力度，大力开展创建“平安社区、平安学校、平安湘阴”活动。

7、窗口建设。加强镇机关、社区（村）服务窗口建设，设立群众办事咨询引导台，工作时间内有专人值班。各办公室要建立健全规范权力运行制度，便民服务大厅要悬挂办事流程图，依照工作程序逐项标明具体的承办岗位、承办人姓名及联系电话、投诉举报途径和方式等，方便群众知情办事。镇机关要实行政务公开、承诺公开，对关系民生的重大决策要进行公告、公示，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权。

四、工作要求

1、加强领导。为切实加强对做好群众工作的领导，镇党委特成立群众工作领导小组，由秦少兵同志任组长，张淼同志、方术明同志任副组长，其它联点负责干部为成员，负责所联社区（村）、部门群众工作的协调指导。各社区（村）、部门也要成立相应的组织机构，要把做好群众工作列入重要议事日程，高度重视、精心组织，加强指导。

2、广泛宣传。各社区（村）、部门要认真做好服务群众的宣传工作，要让广大党员干部充分认识做好群众工作重要意义，进一步明确做好该项工作的责任和任务，促使全镇群众工作富有成效地开展起来。

3、强化考核。镇党委、政府将对各社区（村）、部门的群众工作进行专项考核，并作为年底各单位工作考核的重要内容。同时，在干部的提拔重用上要扩大群众的参考度，关注群众对干部的评价，使群众公认的干部得到重用。