开展惠民生主题活动实施方案

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按照省、市、县“转变方式建‘两型’转变作风惠民生”作风建设主题活动的要求，镇党委决定在全镇开展“万民干部进民家、结对帮扶办实事、凝心聚力促发展”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案：

一、活动目的

在全镇开展“万民干部进民家、结对帮扶办实事、凝心聚力促发展”活动，主要是组织镇机关和社区（村）部门干部深入基层、深入群众，宣讲政策形势，解决实际困难，从而进一步转变干部作风，密切党群干群关系，为加快“四化两型”建设，推动湘阴科学跨越发展提供坚强保障。

二、活动时间及内容

活动时间跨度一年，集中活动时间安排在3—4月份进行，主要解决以下五个方面问题：

1、社会民生。帮扶困难群众300户，新增廉租房600套，启动900套棚户区改造工程；积极扶持就业创业，实现新增城镇就业1600人，下岗失业人员再就业750人；解决低保对象300户，并逐步提高低保户和五保户供养标准；进一步扩大城镇居民的医疗保险范围；开展无违法生育社区（村）创建活动。

2、新农村建设。扶持农业社区（村）粮食生产，推广优质和超级稻高产示范片，控制水稻直播。改造完善水利设施和堤防加固工程建设。发展以乌龙、金湖、望滨为重点的牲猪、花卉苗木、特种水产养殖、陶瓷加工等种养加工业。扶植种养加工专业大户100户，帮助种养加工大户扩大规模，提高经济效益。完成小街小巷硬化10公里，通村公路10公里，完成改水改厕1000户，新建户用沼气池200个。

3、信访维稳。建立健全维稳包干负责制。建立负责干部轮流值班接访制度、负责干部联点包片制度及镇机关干职工走访制度。党政负责干部每周轮流接访一天，每人至少包处理一个信访案件，力争镇域内创县以上零上访目标。认真组织开展“万民干部进民家”活动，镇机关干职工必须做到“五必访”：即老上访户必访、困难户必访、离退休老干部必访、致富能人必访、流动党员必访。及时发现和处理基层各类矛盾纠纷，把问题解决在萌芽状态。

4、安全生产。加强安全生产宣传教育，加强社区（村）交通、建筑、学校、森林、农电等各行业安全生产的监督和管理。落实安全生产责任。进一步加大城区治安巡逻的力度，配合公安机关深入推进打黑除恶专项斗争，开展“平安社区、平安学校、平安湘阴”的创建活动。

5、文明创卫。加大文明劝导力度，加强市民的健康教育，提高市民文明卫生素质，每季度办好一期健康教育专栏。每半年邀请专家教授给社区群众授课一次，新设垃圾桶100个，抓好城区死角死面垃圾的整治和存年垃圾的清理。进一步完善城区公共设施配套建设。定期组织干职工开展城市卫生清扫活动。

三、主要措施

1、排忧解难，做好企业服务工作。特别是各单位要积极协调做好县重点工程建设中的征地拆迁等服务工作，协助解决企业与周边社区群众的问题和矛盾，优化企业发展环境

2、关注民生，开展“万民干部进民家”活动。组织镇机关和社区（村）部门干部深入群众，扎实办好惠民实事，帮助群众解决实际困难，推动各项工作落实。干部每人每年走访群众不少于150户。走访中要主动排查化解矛盾，对一些苗头性的问题，要及时反馈，积极解决，确保不因处理不到位、不及时而让小矛盾变成大问题。

3、方便群众，加强服务窗口建设。加强镇机关、社区（村）服务窗口建设，设立群众办事咨询引导台，工作时间内有专人值班。各办公室要建立健全规范权力运行制度，便民服务大厅要悬挂办事流程图，依照工作程序逐项标明具体的承办岗位、承办人姓名及联系电话、投诉举报途径和方式等，方便群众知情办事。镇机关要实行政务公开、承诺公开，对关系民生的重大决策要进行公告、公示，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权。

4、扶贫帮困，“开展干部结对帮扶困难户”行动。镇班子成员和社区（村）部门负责干部都要联系两户以上困难群众，切实关心他们的生产生活状况，具体做到“三个一”，即每半年上门看望帮扶对象至少一次，每年给帮扶对象送温暖至少一次，每年为帮扶对象在住房、医疗、就业、种养殖、完成学业等方面至少解决一个实际问题。

四、组织领导

为了使活动落到实处，镇党委研究决定，成立“万民干部进民家、结对帮扶办实事、凝心聚力促发展”活动领导小组

五、活动要求

1、明确责任。各社区（村）、部门要形成书记负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制，制定出切实可行的方案，认真组织实施，务必取得实效。

2、广泛宣传。充分运用简报、宣传橱窗、多媒体平台等方式，做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。

3、加强考核。镇党务办将定期或不定期对各社区（村）、部门活动开展情况进行督促检查。