促进粮食生产稳定发展方案

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为了扩大双季稻面积，控制水稻直播，遏制耕地抛荒，推进“单改双”和提高水稻单产，促进我镇粮食生产稳定发展，特制定水稻集中育秧实施方案：

一、实施目的

大力发展水稻集中育秧，创新水稻发展模式，杜绝水稻直播，稳定发展双季稻面积，不断提高产量，确保粮食安全和社会稳定。

二、实施规模

选择有代表性袁家村、金和村、新南村、新华村、友爱村、城南村、名山村、明胜村，发展成片集中育秧抛栽面积5000余亩，即：袁家村750亩，金和村512亩，新南村525亩，城南村1226亩，名山村484亩，友爱411亩，名胜570亩，新华村813亩。其余各村以控制直播和一季稻为主，杜绝抛荒，确保所有水田面积都种植双季稻且都是抛秧或水育秧。

三、实施步骤

1、加强组织领导，搞好技术对接。齐抓共管，共同做好集中育秧项目实施中的各项工作。

2、狠抓宣传发动，推进工作局面。集中育秧一项最突出的优点就是便于推广应用先进的实用技术，提高技术含量。为了发挥这一优势，要求各村开好党员骨干、组长和种粮大户会议，张贴集中育秧的宣传画册，刷永久性的墙体石灰标语，加大宣传力度，确保集中育秧宣传工作要做在先、走在前，并搞好年早稻集中育秧到户情况摸底表及早稻集中育秧到户台账表的登记（请包村干部及支部书记在3月6日之前将集中育秧面积落实到丘块，并搞好面积、种子、软盘、篾根、育秧主体的登记造册）。

3、确定集中育秧方案，提供自主选择平台。为了扩大集中育秧面积，我镇集中育秧方案初步确定以下三种集中育秧方式供农户选择。（1）以大户为主体的有偿性集中育秧。由种粮大户与周边农户签订育秧订单，将秧田集中连片和集中管理，以适中的价格出售合格秧苗。（2）以集体组织为主体的公益性集中育秧。由村委会召集，以村或村民小组为单位开展集中育秧，集体组织确定专人管护并负担管护人员工资，农户只承担物化成本费用。（3）以散户为主体的协同性集中育秧。由村干部或有较强组织能力且懂技术的农户牵头，遵循农户自愿的原则，将各家各户的秧田集中到一块，统一接受培训、统一种植品种、统一播种时间、统一秧田管理和病虫防治。以沿线村为主，以点带面的搞好袁家铺镇“集中育秧示范片工作”确保粮食高产创建。湘长公路沿线各村集中育秧面积必须在5亩以上，以每亩1000元的秧田面积补助给育秧主体，必须确保湘长路两边视线范围之内无直播、无一季稻，更不能出现抛荒，其余三个村集中育秧补助标准为500元一亩秧田。沿路两边不能出现直播、一季稻、更不能出现抛荒，抛秧面积要占总水田面积的99%以上。

4、采取打桩定位，责任到人的原则各行政包村干部是粮食生产集中育秧的主要负责人，各村支部书记是直接责任人。具体分工如下表

注：各包村负责干部、村支部书记针对本村有苗头的对象（直播、一季稻，可能抛荒的田）必须责任到人，落实到丘块，做到有备无患，确保双季稻种植面积达到100%。

四、实施进度

年11月。成立了粮食生产控直播、扩双季稻、集中育秧领导小组和专家技术组，制定了实施方案，确定了实施地点，确定了办点技术干部。

年12月：召开专题会议，部署粮食生产控直播、扩双季稻、集中育秧各项工作。

年1月：搞好早稻杂交种子的订购和常规稻种子的摸底与调种工作。

年2月：搞好早稻集中育秧到户的台账表及早稻集中育秧到户情况摸底表的登记，抓好集中育秧的秧田集中调剂和农户的座谈走访工作。

年3月：开展了水稻集中育秧技术培训工作，搞好早稻集中育秧的秧田翻耕、浸种催芽、播种等关键性工作。

年4-5月：加强早稻秧田管理和早稻抛栽工作，开展早稻集中育秧现场观摩和经验交流。

年6-7月：早稻田间管理和晚稻集中育秧工作，重点抓好晚稻秧田的翻耕平整质量和晚稻的浸种，播种时间以及晚稻秧田的管理和大田抛栽工作。

年8-9月：加强晚稻大田管理和病虫害综合防治工作。

年9-10月：组织开展晚稻集中育秧高产现场观摩活动和经验交流会议。

年11-12月：搞好全年集中育秧工作总结及汇报，包括工作总结、成本核算、技术总结、运行机制总结、经验总结，为下年粮食生产工作计划的制定打下基础。

五、奖惩考核办法

1、镇粮食生产工作小组办公室于3月初开始对全镇各村不定期进行粮食生产专项督查，督查到田间丘块，并及时通报督查情况。

2、镇粮食生产工作领导小组将于6月底根据考核内容及评分标准对各村上半年粮食生产情况进行全面考核。重点考核种植面积、种植方式、“双改单”、抛荒、示范片建设、优良品种推广、领导重视等工作情况，并予以通报。第二次考核在9月下旬到10月中旬进行，重点考核各村全年粮食生产情况，同时核实其它情况并予以通报。

3、坚持以督查考核情况与农户随机调查情况相结合，督查考核的结果纳入各村的目标管理，与评先评优，一事一议，水利项目等挂钩。

4、凡未完成年度粮食生产工作目标任务，特别是在集中育秧、控制直播、遏制“双改单”等方面工作不力、落实不力、效果不佳的村，对直接责任人进行问责，全村本年度不参与工作评先评优，不予安排农业项目，并严格按照相关文件规定追究行政包村干部的责任。

5、对在省、市、县粮食生产考核检查中，任务完成不好、工作不到位、影响全县粮食生产在国家和省市评先评优以及被新闻媒体曝光的村，一律“一票否决”。

6、凡已完成年度粮食生产工作目标任务好的村，或在省、市、县、镇粮食生产考核检查中未出任何问题的村，除县里奖励外，镇政府年终奖励该村1000元，并在农业项目、一事一议方面重点倾斜。